他有超强的能力？
在做下派干部的两年里，张辉干得不是最出色，但是办事沉稳
这一年，张辉又赶上了新变化。
据槐荫区委组织部介绍，其间，槐荫区开始组织下派干部试点，张辉成为最初试点的10人之一，下派到槐荫区吴家堡宋庄村任党支部副书记。
“坦白地说，张辉在下派基层这两年，绝对干的不是最好的。”多名跟张辉曾经共事过的基层干部说。
宋庄村现任党支部刘书记回忆，当时试点刚开始，不像后来搞新农村建设，有很多具体工作可以做，张辉过来以后，主要是管理党建学习工作。
在他的印象里，刚下派的张辉，对基层情况并不是特别了解。
“好像第一天就跟村主任拍了桌子。”徐法贤说。
后来张辉沉住气，跟村主任解释相关问题，最终和解，这给徐法贤留下很深的印象，“当时刚开始试点，村里干部有抵制情绪，张辉的沉稳出乎我们的意料。”
在当时宋庄村党支部委员宋传林等人的记忆里，张辉在村里办了两件事。
一个是，利用下派干部的便利，跟上级办事处积极沟通，调了办事处一名下派干部兼任宋庄村党支部书记，解决了党支部和村委会之间的矛盾。
另外，张辉还跟随村里其他干部，住5块钱的宾馆，在石家庄药材市场考察，想在宋庄推广种药材，但是因为当地情况不合适，结果作罢。
“后来张辉调到同在槐荫区吴家堡的刘庄，担任党支部副书记，主要也是党建，搞了个党员联户的事情。”在刘庄办事处副主任朱冬明看来，由于年轻，没有多少经验，当时张辉没有年龄大的下派干部干得出色。
槐荫区委下派办主任徐法贤也有类似看法，比起一些下派干部，张辉没有太多新奇的点子，所以当时没有冒出来。
这一系列的经历，似乎都过于平淡。
他碰上了好机遇？
破格提拔为共青团济南市委副书记后近一年，又被任命为共青团山东省委副书记，领导梯队结构是重要因素
“关键是最后两步，那是坐直升飞机上去的。”熟悉张辉的基层干部说，张辉在调进共青团济南市委担任副书记前的履历，都没有什么特别。
2006年6月，下派基层两年的张辉，调任槐荫区西市场街道办副主任，主管城市建设，级别为副处。
这是张辉在公开选拔为正科级公务员以后，正式脱离团系统，担任基层实际职务。
据西市场党工委工作人员介绍，因为时间比较短，跟张辉接触不多，但是这个人的成熟和开阔的思路，还是给同事留下不错的印象。
不到一年，张辉调任共青团济南市委副书记、党组成员，级别为正处。
据槐荫区委组织部介绍，按照惯例，这级提升需要三年的年限，属于破格提拔的范畴。
至于这次破格提拔的原因，主管考察的济南市委组织部没有给出明确的原因。
据跟张辉关系不错的朱冬明了解，获得破格提拔，首先是有一个很好的机遇，团市委正好需要一名年轻干部。
槐荫区区委组织部下派办主任徐法贤说，按照他个人的工作经验，除了张辉具备很多优秀潜质以外，年龄正好符合要求，又具备基层工作经验，也是其获得提拔的重要因素。
在团市委的近一年的时间里，张辉主要负责少年宫、青少年教育等方面的工作。
能查阅的公开信息中，张辉惟一一次参加活动，是带领济南高校大学生到企业参观学习。
近一年后，张辉通过省委组织部和团中央考察，2008年3月初，被任命为共青团山东省委副书记、党组成员。
据团省委组织部一名副部长介绍，张辉是通过共青团济南市委推荐，省委组织部全面考察，并由团中央相关工作人员全程协助考察，并经过组织谈话等环节，最终经过团代会选举，才正式成为团省委副书记的。
关于张辉在团市委工作近一年就被再次提拔的原因，团省委组织部负责人称，这由很多方面因素决定，“团省委的领导，由基层选拔、岗位交流等各种形式产生候选人，整个领导班子年龄不能超过36岁。”
该负责人称，上级组织部门任命不到28岁的张辉担任团省委副书记，领导梯队结构也肯定是一个重要因素。
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编辑：
周恒
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