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“以中央部委的名义邀请你们出国考察”
“以前是打着中央各部委的名义向地方售书。现在卖书不太好做了，我们现在主要是做出国培训。”这是在北京市朝阳路旁的华商大厦，一家叫做北京人报龙文化传播公司的负责人党国豪对记者说的话。记者在调查中发现，地方上公款旅游的盛行，养肥了北京诸多骗子公司。
“我们现在是以国务院政策研究室下属的亚太经济发展研究中心的名义，发函给各个地方部门，邀请他们出国考察。”记者以一个电话业务员应聘者的身份进行暗访时，党国豪洋洋洒洒地向记者介绍着他们这个公司的工作。他随手拿了一张印有函字2007.3的正规传真件给记者看，上面还注明“转王局长”。在他的办公室内，记者看到，类似的文件还有很多，涉及到医疗、教育、农业、电力、工商等诸多部门。
“这些文件在我们眼里就是个屁，就是有个幌子可以让那些官员名正言顺地出国旅游。”党国豪说，“我们是可以给开会议发票的，反正也是用公家的钱。而且说实话，有些政府官员出国的机会很少，我们其实也是为他们服务，提供了一个可以公费出国旅游的平台。去过欧洲，我们可以再说去美国、澳洲，很多有钱的单位领导都是我们的老客户了。”
“现在北京这样的公司太多了。我们的生意也没有前两年好做了。”说完自己公司的业务，党国豪又“义务”地为记者介绍了他们这一行当的情况。他告诉记者：“(我们这样的公司)每个都是打着北京某某部委的名义。像我们这样的传真，那些地方上的部门每天不知道要收多少。”
据记者调查发现，尽管没有旅行社的营业执照，现在北京很多文化传播公司都在做这样的出国旅游业务，因为这方面的需求越来越旺盛。北京市朝阳路、周家井一带的写字楼，一些挂着XXX国际文化交流公司公然代人办理出国业务，再外包给其他有资质的旅行社，一些北欧的旅游线路在这里报价竟高达三万多元，比普通市民正常出游费用高出一万多元。据一位从事煤炭行业工作的孙先生介绍，他前些日子经朋友介绍，向建东苑附近一家国际文化交流公司咨询公费到北欧出游事宜，对方立即给他发送了《关于煤炭行业赴北欧考察的通知》，向他列举在他们那里办理旅游事宜的种种好处，并承诺提供相关发票。
近年来，我国公款旅游现象出现了愈演愈烈的趋势。仅在最近几个月，就有10名高官手持假冒的芬兰政府邀请函到芬兰“考察学习”，却被芬兰政府遣送回国的事件发生。芬兰的边防官员还对外表示：“中国来的‘假考察团’在芬兰相当普遍，这些中国官员用纳税人的钱到海外旅行。”还有广州市天河区侨务外事办公室，通过组织“出国考察”从旅游公司拿回扣，两年不到攒下30多万元的“小金库”的事件被曝光。据有关媒体报道，北京市相关领导曾在一次会议上讲：“以前，听说南斯拉夫的奶牛养得好，中国人就经常去学习参观。当地的官员就对我们讲，‘中国人就是爱学习，连我们的奶牛都认识中国人了。’”
中国官员们的公款旅游，在国外许多国家，已经被当作拉动当地经济的一个增长点来看待。韩国“新村运动”中央研修院就在去年称，在未来的三年内，中国将派出三万名农业官员到韩国考察学习，研修计划为“培训七天、观光三天”。为此，韩国人特别推出了具有“针对性”的“旅游商品”。
此前有媒体报道称，中国官员出境经费虽然年年控制，但却年年超标。
为了再次强调严禁以培训为名搞公款旅游，国务院办公厅近日转发了人事部《“十一五”行政机关公务员培训纲要》。《纲要》要求加强培训管理和监督检查，严格按照有关规定合理收缴和使用经费，严禁举办以盈利为目的的培训班，严禁以培训为名搞公款旅游。而这些“挂羊头、卖狗肉”的文化传播公司，却躲在写字楼里钻空子，为那些违规出国旅游的人提供全方位的服务，侵蚀国家财富，成了蛀虫的帮凶。
(来源：经济参考报) (方烨 马俊)
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zhf
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