星岛日报:俄提欧安条约草案正中法国下怀
2009年12月08日 08:29中国新闻网 】 【打印共有评论0

中新网12月7日电 加拿大《星岛日报》日前刊出社论《俄提〈欧洲安全条约草案〉投石问路》说,欧盟《里斯本条约》尘埃落定,久已在国际舞台上声沉影寂的俄罗斯又献新猷,提出《欧洲安全条约草案》,大有借此一改欧洲以至大西洋两岸政治格局之慨,然而要实现此雄心勃勃大计谈何容易。在西方国家中,只有法国对俄《欧洲安全条约草案》积极回应,草案无疑是一个绝佳踏脚石,正中其下怀。

文章摘编如下:

世事云千变,好戏接连场。欧盟《里斯本条约》尘埃落定,久已在国际舞台上声沉影寂的俄罗斯又献新猷,炮制出一项《欧洲安全条约草案》,大有借此一改欧洲以至大西洋两岸政治格局之慨,然而要实现此雄心勃勃的大计谈何容易。

根据俄罗斯外长拉夫罗夫日前在欧洲安全与合作组织(OSCE)外长会议上公布的这项《欧洲安全条约草案》,俄罗斯建议订立一项所谓泛欧洲安全条约,由欧洲以及与欧洲安全有关的国家和组织——包括美国、加拿大及北约等——签署。该条约基本上是一项国际法律性制约,签约的欧洲——大西洋地区的任何国家或国际组织,均须承诺不会在牺牲别国或另一组织的利益的情况下扩大本身的安全行动。

由于条约所涵盖的地域可以西起温哥华,东至海参崴,因此事实上这不仅是欧洲安全条约,简直就是一项跨大西洋安全条约。

俄罗斯对抛出这项条约的冠冕堂皇动机说解是,全球现在已是一个多极化的世界,类似北约等冷战时代产生的组织,对于化解多极化的紧张关系已不合时宜,效率不彰,故亟须订立新的条约取而代之,并可藉此彻底消除冷战残存的阴影。

这可以说是俄罗斯在倡议一个跨大西洋地区政治新秩序的同时,主动做出承诺,不会单方面对其周边的前苏联附属共和国动手动脚。但这当然亦意味着可以制约欧盟等西方势力随意东扩。

然而不难看出,在这些明显的动机背后,实在隐藏着俄罗斯的深谋远虑,那就是希望借此《欧洲安全条约》提高莫斯科在欧洲以至跨大西洋地区的国际影响力。

事实上,柏林围墙崩溃以还,随着昔日华沙集团的成员国相继倒向欧盟等西方势力的怀抱,以欧美为首的西方集团名副其实的不断东扩,已使俄罗斯感到前所未有的压迫,而其国际话语权以至影响力亦随之而水降船低。与格鲁吉亚的冲突及与乌克兰的龃龉以至科索沃的独立事件,都在在显示硬碰硬的“老大哥”做法此路不通,而且只会走入死胡同。眼见时势日蹙,俄罗斯才炮制出这个新构思,希望能借此打开日益被边缘化的局面。

在《欧洲安全条约》出炉之后,欧美主要国家普遍反应冷淡。这与其说并不令人意外,还不如说是意料中事。其理由很简单:欧盟、北约过去二十年的向东扩展,至少在地区安全方面基本上已形成“西风压倒东风”的优势,而前苏联附属共和国以至独联体国家向西方集团靠拢的步伐只会越来越快,试问欧盟、北约又岂会轻易重订新约,将此优势拱手让出?

在芸芸西方国家之中,只有法国对俄罗斯的《欧洲安全条约草案》做出积极的回应。这无他,法国特别是其萨科齐总统一向不满美国透过北约对欧洲安全事务指手划脚,早欲缔造一个新游戏规则,《欧洲安全条约草案》无疑是一个绝佳的踏脚石,正中其下怀。

毕竟法国能够看得出,而俄罗斯本身也不会看不出,《欧洲安全条约草案》的倡议内容有多少成分能为西方集团接受实成疑问。但只要草案能在欧安组织框架内的欧洲安全对话中获得讨论,便已跨出前进的一大步。

其实在某种意义上,推出《欧洲安全条约草案》只是俄罗斯的“投石问路”。随着《里斯本条约》的生效,俄罗斯看来会希望寻求与欧盟更大的合作,同时逐渐减退对北约的戒心,为自己开辟一个尽可能敌意稀薄的环境。俄罗斯固然明白,希冀西方集团放弃北约,至少在可见的将来都是天方夜谭,在其投石所问之路中,显然不会排除任何有利的可能性。事实上莫斯科政界便不乏“我们何不索性加入北约”之议。权衡利害,姑勿论可能性多大,这未尝不是俄罗斯寻求突破的一条出路。

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   编辑: 彭远文
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