本次全国人大和全国政协会议,将在座位安排方面首度作出调整:代表委员将被等分五份,每次将有五分之一的代表委员距离主席台最近。
  有人说体现了代表委员的平等关系,有人说这不能体现平等。但不管怎么诠释,可以确定的是座位安排并非小事,有道是:“宪法文本主要规定了国家政治生活的应然状态,政治惯例主要描述了国家政治生活的实然状态。”

 

体现平等:剥除“官本位” 发出变革信号

代表轮流做前排,已经超越了形式上的平等,剥去了依附在座位上的“官本位”思想,是一个了不起的进步。尽管只是座位前后的调整,但发出的信号却很强烈:代表(或委员)的身份、地位是平等的,体现了对所有代表(或委员)的尊重,标志着“两会”会风民主的又一进步……详细>>

流于形式:平等参政议政与座位安排并没多大关系

也许有人认为“离主席台近些”就代表了一种参政权益。可这种权益的实际内容是什么呢?可以很方便地找国家领导人签名?可以拉近与领导人的心理距离?可以找领导人合影?可以更多地上电视镜头?真正平等的参政议政,与座位安排并没多大关系……详细>>

座位调整对中国传统政治惯例有何意义

引发笔者兴趣的,并非在于座位调整与平等参政权的关联,而是这种细节性嬗变对于我国传统的政治惯例有何意义。在我国,人们对政治惯例往往秘而不宣,即便是上行下效通行于朝野,也很少被置于制度变革的视野。对待政治惯例的封闭性思维,使得对潜伏于政治生活实践当中的惯例变革显得异常敏感,哪怕是座席的细微变化也往往“兹事体大”,不敢轻易触动……详细>>

英国议院:在野党执政党面对面

英国议会下院的布局分成两大部分,一部分是在野党,;一部分是执政党,它们的席位是面面相对的。当英国首相在演说时,他身后的执政党议员不时地发出喝彩,而对面的反对党议员则相应地发出嘘声……详细>>

美国随便坐,马来西亚排位累死人

美国国会,议员爱坐哪儿坐哪儿,悉听尊便。而马来西亚每届议会甚至要花一个月的时间才能按资历排出议员座次……详细>>

 

人民大会堂的象征

顾名思义,人民大会堂属于人民。1959年,作为向建国十周年献礼,人民大会堂正式竣工建成,当时每周都设有一两天的开放日。文革开始后,人民大会堂被封闭起来。一直到改革开放之后,1979年,人民大会堂再次对外开放。因此可以说人民大会堂的变迁反映了新中国发展变迁的历史……详细>>

少数民族代表穿民族服装

光明日报:两会是中华民族大家庭的盛会,五十六个民族的代表委员齐聚首都,平等对话,共商国是,充分反映了祖国繁荣兴旺,欣欣向荣的喜人景象。两会五十六个民族都有自己的代表和委员,他们的到来成为盛会上的一道亮丽的风景……详细>>

记者提问一般事先有安排

闾丘露薇:政协三号率先开幕,按照惯例,政协提前一天召开记者会公布议程,接受记者提问。大家都没有举手提问,因为依照过去的经验,举手也是没有用的。一位地方媒体的记者被主持人点到提问,开口就说:能够代表所有的地方媒体提问非常荣幸。事后才知道,这次大家错过了机会……详细>>

美国总统进国会要先敲门

国会山庄,平常总统是不能去的。只有国情质问的时候,获国会邀请你,你才能来,而且在门口,他还要有人敲门,说报告议长先生,总统来了,我们能让他进来吗?这才能让他进……详细>>

英国议会:鼓掌决定谁先发言

若有2名以上议员同时起身发言,以院内鼓掌通过的方式决定先听取哪一方的发言。开会辩论时,对发言人的观点赞同会站起来喊"YEA",反对时喊"NAY"。上院议员于发言前无需征得主席同意,下院发言前必须征得主席同意…详细>>

 

代表心态:要有履行职责的意识

除了外部动力,平等参政议政还有赖于代表委员权利意识、履职意识的自我觉醒。虽然近年来各地两会已出现了越来越多的“直言代表”、“炮筒委员”,但“听会委员”、“哑巴代表”并未绝迹……详细>>

代表结构:让各阶层都有代表,人数平衡

改革现有的代表结构和委员界别,进而推进参政主体的平等化。各利益群体在公共政治平台上进行平等博弈,是民主政治的基本特征,这就要求社会各阶层在民主政治机构中都有其代言人,并且尽量做到代表人数的均衡,以保证各利益群体表达权、议决权的权重公平……详细>>

开会方式:让代表们更多参与

要保障代表委员平等参政议政,还需要作出更为合理的制度安排。比如,在两会会期有限的情形下,为了防止少数代表委员垄断发言时间、平等保障所有代表委员的表达权,可以按照机会均等的原则,对发言时间、顺序等设定必要限制……详细>>

  还有一些调座位方案,您赞成哪种?

请女代表委员靠前坐,体现女士优先、尊重女性的原则;

按照年龄大小排座次,分别体现尊老或爱幼的原则;

按照当选代表委员次数的多寡排座次,当选届数越多的,座位越靠前;

按代表委员每次会前提交议案提案的多少排座次,鼓励多提议案提案。

  

有句话很多人都听说过,叫“通过形式看内容”,似乎形式并不重要;还有一句话应该很少人听过,叫“形式就是内容”,看懂了形式其他也就不在话下。
  上面提到的形式,不过是两会形式之一斑,其他的,您能看懂吗?如果您明白,请与大家分享吧。