王生坤:环保局长只是替罪羊
7月30日,湖南省浏阳市镇头镇上千名村民因污染问题分别围堵镇政府、镇派出所。8月1日,长沙市委宣传部介绍,浏阳市有关方面已介入,正在妥善处置,浏阳市环保局局长和分管副局长被停职,相关责任人在接受调查。(8月1日新华网)
这次事件发生的次日相关责任人就得到了处罚,环保局两位局长被停职,可谓迅雷不及掩耳。如此迅速的处罚决定出台,体现了对于浏阳市对于此问题的关切程度,只是把板子打在环保局长身上,感觉总是不妥。
虽说我们现在有环保一票否决制,环保局应该对本辖区范围内可能发生环境污染的企业严加看管,甚至可以禁止其动工建设,但是法律制度的规定和现实差异太大,环保局的一票否决很多时候都只是聋子的耳朵——摆设。地方主政官员对于GDP的追求,经济跨越发展的压力,又岂是一个小小的环保局长所能承担的?
笔者无意于为环保局长开脱,辖区内发生环境污染事件,环保局长理当负责。只是现代行政强调的是权责相当,环保局是这样的吗?从法律规定的职责上来看,环保部门是依法保护当地环境的责任者,负责保护辖区环境。但是在现行管理体制上,环保部门是受当地政府领导的。如果政府不惜以牺牲环境来换取经济发展,那么环保部门能切实履行职责吗?如果环保部门依法履行职责,那么环保部门的主要负责人恐怕“乌纱帽”就保不住了;如果不依法履行职责,等到事故发生,又得如浏阳这两位环保局长一样,“乌纱帽”同样保不住!
浏阳火速处理了两位环保局长,从其出发点来看更像是为了平息民愤的非常之举,有利于安稳民众情绪。只是倘若事件处理到此为止,那么两位环保局长的替罪羊身份就是稳稳当当的了,下一次污染事件又是可以预期的了。因此仅仅揪出替罪羊是不够的,替罪羊背后的元凶才是我们需要关注的焦点!
作者:
王生坤
编辑:
周磊
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