国民党第十八届党代表大会日前落幕，马英九再度回锅兼任党主席，同时也宣示国民党改革、清廉、勤政路线。对比四年前第一次就任党主席，马英九的正职从台北市长一跃而为“元首”；前后两次就任讲话所严正宣示的方向，几近是相同的语言，这一点并不让人意外，因为“改革尚未完成，同志仍须努力”。马英九两度兼任党主席，一方面要继续未完成的党务改革，再方面也要透过党的改革，强化“辅政”的功能，进一步确保二○一二年的连任顺遂。

回顾四年前，国民党已经“在野”五年，分裂的国民党和亲民党在连战、宋楚瑜携手合作下，拼搏大选，却在三一九枪击案的冲击下，未能击败声望早已溃跌的陈水扁，凯道验票抗争未果，身为台北市长的马英九，从推动党主席直选开始，始终背负蓝营复兴政权大业的深切期待。二○○五年八月任党主席的马英九，第一件大事就是宣示:二○○八年以前要将备受争议的党产问题处理完毕；这张支票，并未兑现。马英九第一次就任党主席时，在二○○七年二月上旬的中常会上，也明确表示，党要成为选举机器，党产不得用于辅选，所有选举相关财务都要以募款为之；这张支票，也没兑现。

中国时报社论指出，马英九首次就任党主席，没兑现任何一桩重大政治承诺，原因无它，二○○七年九月，马英九就因为特别费案遭起诉，毅然辞卸党主席职务，由原来规划退休的吴伯雄顶住大局。卸下党职务的马英九，专心投入“大选”，既管不了党产进度，也无心闻问包括党财务在内的改革方案。但当时的社会和党的大气候，没有人怪责马英九支票兑现不了，相反的，却弥漫着要讨回公道的悲壮气氛。

如今重回党中央的马英九，授旗给年底要参选的公职提名人，挥舞党旗志得意满，但是，当年宣示清廉改革的马英九，令人振奋，有风行景从的气势；如今宣示强化党纪，违纪参选者从严议处的马英九，面对的则是党内反弹四起，看你能奈我何的冷漠。已经执掌大政一年半的马英九，在多方力量的拉锯下，未能展现足够的魄力和决断，使他的领导威信不断遭到挑战。县市长提名，各路人马各显神通，连曾经依靠马光环才得以当选的多位现任县市长，都不理党中央的态度，执意造反。党主席选举，许多选区投票率偏低不说，废票率还格外高；中常委选举，许多当年以厕身“马团队”的形象牌“立委”、以及在党内始终敢于直言力谏的县市长，纷纷退出选局，问到何以致此？他们连热情都没有的、只能叹口气，“让他（马）尝尝没有自己人的中常会是个什么滋味！”

这群曾经与马英九一起打天下的党公职，在马英九就任“总统”之后，一年半时间来，面见谈话进言次数不必用一个手掌数，三个手指头数大概都嫌多。与马关系还算近的党内人士都这么说，和马关系远的人可以想见，根本找不出与主席互动之道，有人到处问，“他（马）听得进建言吗？”也有人其实并不在乎马主席听不听得下建言，只在乎端着中常委的招牌，能不能有利于自己的企业营生。更重要的，一个缺乏政务官、地方首长、讲得出道理的“中央”民代参与的中常会，能提供党主席多少“辅政”功能？马英九要求党要转型为选举机器，并成为政策协调沟通的平台，以眼下中常会的结构，党决策功能的弱化几乎可以预期，辅选作用的强化难讲能否达到，马英九难免再次陷入个人理想如何落实的困境。

马英九不是看不到问题的人，他要求国民党要做到:选举不买票、“执政”不贪污、问政不腐化，其实已看尽蓝绿政党的通病。然而，看到、说到还不够，既已“总统”兼任党主席，话说出口就要执行到位，否则所有的政治宣示都将是空谈。