摘要:10月17日，台北新庄，马英九在中国国民党第18次党代会上如愿接任党主席，从而完成了继李登辉之后，国民党再一次的党政最高权力“二合一”。

10月17日，台北新庄，马英九在中国国民党第18次党代会上如愿接任党主席，从而完成了继李登辉之后，国民党再一次的党政最高权力“二合一”。

从所谓“超党派”、“全民总统”到放下身段追求党政合一，马英九的意图很明显，即:一方面，通过自己兼任党主席，加强国民党控制的“立法院”与马英九管下的“行政院”的配合，让“立法院”可以为“马政府”的行政、政策保驾护航；另一方面，通过此举加强对国民党内外政策的掌控，削弱地方团体和各路诸侯的力量，让国民党在各个方面、各个领域得以用一个声音说话。

从选前、选中的高人气“小马哥”，到如今因经济欲振乏力、大陆政策进退维谷、“9·21”等一系列突发事件应对遭受质疑，以及国民党的府院内耗和地方选举的一盘散沙，让马英九和国民党均看透“合则两利、分则两伤”的至理，才在较短时间内较平稳地完成了党主席交接。

国民党的对手民进党从“大选”惨败到卷土重来，虽然惨淡经营，但基本盘始终固结不散。反观国民党，自重夺执政权以来，却出现“总统”和政党“撇清”，党中央和地方团体各行其是，连地方单一候选人都无法推举成功的“不败而败”乱象。历史上国民党多次败在民进党手下，吃亏都在基本盘不稳、自乱阵脚上，此次党政重新归于一统，若真能实现双剑合璧，无疑将大大增强国民党的“战斗力”，巩固马英九的政权基础。

然而必须看到，马英九的“党政合一”，目的在于“以党辅政”，是希望国民党能成为“马英九的国民党”，发出马英九的声音，而政党政治的本质却是“以党领政”，国民党籍当选人、领导者马英九，须成为“国民党的马英九”，发出国民党的声音。从目前的情形看，不论马英九或国民党，在这一问题上似都缺乏清醒的认识。

和民进党从草根中杀出一条血路，各级党领均是选战和党争经验丰富的“野战派”不同，从中央到基层，国民党几乎每一级领导机构均为“太子派”和“野战派”混杂，相互牵制、互不买账、政出多门，甚至相互拆台的现象屡见不鲜，党的权威欲振乏力。如果说当选之初，凭借出身名门又是偶像派政治明星的左右逢源以及助选的高效率，马英九尚可以一己之力，勉强将这些涣散的国民党“分子”粘合起来，那么在他名望大跌、人气下降，助选战绩也欠佳的今天，仅凭一个党主席的新头衔，能否完成整合国民党的艰巨任务，实在难以遽下断言。

如果说国民党党政分家唯一的正面效果，恐怕就是让国共平台更方便、更得体地搭建，从而让台海两岸由经济而其他，逐步接近和热络起来。马英九显然乐于享受两岸和解的成果，却并不想背负两岸接近的政治风险，此前党政分离，国共两党间的最高层对话尚有腾挪空间，如今党政一体，马英九便须自己担下一切功过是非。重做党主席的马英九，将“两岸和平发展共同愿景”重新写入党的新政策纲领，但仅此还不够——— 即使是民进党又何尝反对“两岸和平发展”？只是他们要的是“和平分裂”，而非“和平统一”罢了。随着形势的发展，马英九势必面临一个艰难的选择和一个明确的表态。

如果党政合一后的马英九能摆正“府院”位置，摆正自己和国民党、国民党中央和地方、党主席和台湾领导人的关系，真正实现党政“双剑合璧”，则本人和国民党均有望从低谷中再展雄风；倘仅仅抱定“以党辅政”的想法，希望借自己的新身份，让国民党继续扮演自己的龙套，则马英九也许会变成一个不成功的“二人三足”参加者，不论进退，都会因腿脚羁绊而举步维艰。