作者:毛建国

50余名执法队员围站成一圈，双手背在身后，沉默地注视着食客和坐在一旁的老板。几桌食客原本旁若无人地大吃大喝，最终抵挡不住，将占道的餐桌搬进了店内。前晚，记者随武汉洪山城管执法大队参与占道夜市排档的整治，看到如此有趣一幕。(今日本报A14版)

传说中的眼神杀人，本来只有古代武侠小说或者现代玄幻小说中才能出现，想不到今天却成为现实。这些食客也忒老实了一点。试想，摊主占道经营，碍我食客何事，你城管队员凭什么在旁边看我吃喝？而摊主也算本分，试问，以50余名城管执法队员的规模，他们能坚守到何时？小不忍则乱大谋，小忍忍，时间长了，城管队员要么作出其他举动，要么尴尬地选择撤退，而那时，笑的不是摊主吗？

正是由于这一原因所在，所以笔者对城管“眼神执法”有点不以为然。毕竟，城管经费有限，所能供养的人数有限，如果推广这一模式，人数少了，眼神形不成杀伤力，人数多了，以城管目前的规模，一天能整治多少摊点？到最后，只能是不了了之，再好的创意也只能在无情的现实下败下阵来。

而且，这种所谓的文明执法其实是一种“软暴力”。据广州日报6月17日报道，针对暴力抗法抬头，广州市常务副市长苏泽群表示，城管队伍要坚持文明执法，“城管要用心去执法，不要蛮劲去执法，要想办法去执法，要不战而屈人之兵”。这种“眼神执法”大概就属于一种“不战而屈人之兵”，看起来虽然不是直接用蛮劲去执法，但就其实质而言，它并没有文明执法所应具有的尊重、礼待的内核，眼神所及，是把摊主和食客当成“假想敌”，这同样是暴力执法的内涵。如果放纵这一模式，就其后果来看，同样可能引起摊主的逆反心理，从而造成“暴力抗法”。

其实，真正的文明执法很简单，它看重的并不是形式创新，而是内心的接近。真正的文明执法，一定要做到心中有市民，手下有真情，要合理规划城市，充分尊重弱势群体的需求。就“眼神执法”来看，它的着眼点还是“堵”，并未显出疏堵结合的思路。可见，“眼神执法”不值得追捧。

当然，我们应该承认，由于多种原因，当前城管执法很难。正因为其难，城管执法才面临更高的挑战。在这其中，城管只有想民念民，才能执好法得民心。 (江苏 毛建国)