中新网4月22日电 香港《大公报》22日刊出署名文章说，去年年初，山西太原市公安局运行机制改革全面启动，民警都要下岗后竞聘。与此同时，该年该市犯罪率下降。这到底是为什么呢？这与竞争机制让警察责任意识提高有关，也可能还有其他因素。

文章摘编如下:

去年年初，山西省太原市公安局运行机制改革全面启动，全市8000多名民警都要下岗后竞聘。太原公安局接受采访称，改革正向纵深发展。改革后，太原公安局一二级机构精简过半。与此同时，2009年，抢劫类、抢夺类、盗窃类警情分别下降了51%、33%和23%，群众安全感和满意度大幅提升。

常理是，机构精简、警察下岗后各类警情相应增加。因为“警察是人民生命财产安全的保护神”，“保护神”都下岗了，犯罪分子的头当然重新抬起来了，犯罪率能够不大幅上升吗？可是，令人无比震惊的是，犯罪率不光没有因此上升，相反，犯罪率还大幅下降，抢劫类犯罪率甚至下降超过五成，这到底是为什么呢？

有人说，这和太原公安实行聘任制改革有关。以往，警察端的是铁饭碗，干多干少一个样，干好干坏一个样，干与不干还是一个样，所以，警察的工作积极性和责任感并不高，并没有把维护社会安全当成是己任，社会治安能够好起来才怪。

而在实行聘任制之后，就等于在警察内部引入了竞争机制，产生鲢鱼效应也就在所难免。警察的紧迫感增强了，责任意识提高了，比先前更加勤政了，社会治安自然就好转了，人们的满意度当然提升了。

我并不否认犯罪率下降和聘任制改革有关，但问题是，机构精简、警察下岗后犯罪率下降又是怎么回事呢？这里面包括两个问题，也就是两种可能:第一，警察下岗导致犯罪率下降只是一种巧合，也就是说两者并没有必然联系，犯罪率下降是沾了聘任制改革的光；第二，警察下岗导致犯罪率下降背后大有文章，其隐喻是至少部分警察在事实上充当了犯罪分子的“保护伞”，“保护伞”没有了，犯罪分子当然有所收敛了。(徐光木)