被“程序正义”捆绑的常识
2010年02月22日 08:32华商报 】 【打印共有评论0

近日,一篇题为《令我十分震惊的任命公示》的网帖称,不久前山东省新泰市新提拔6名副局长,1名法院副院长,这7人中,有6名是80后,最年轻的只有23岁。新泰市委组织部一位葛姓负责人回应网友质疑称,这次领导干部的提拔符合相关规定。年轻当然不是问题,但有时年轻却可以成为暴露问题的引子。网友之所以揪着“23岁副

局长”不放,就是笃信从这个“年轻”的切口上可以挖出很多东西。这一点,此前在“29岁最年轻市长周森锋”身上,已经得到最好的印证。新泰这起“80后集体登上政坛”,自然会留给人们关于“官场登龙术”的更离奇想象。这是依据常识的想象,但也是一种很可怜的事。本来,依据生活情境想象,依据生活常识判断,这是人的最基本最自然的权利。然而,总有一种力量让公众的想象与判断失去依存空间。道理最简单不过,公众是不权威的,对道理与问题的求证,常会落在专家与官方的说法上。问题是,专家经常也靠不住,比如,这两年就有太多被权力与资本豢养的经济学家,让人们看清其伪善的面目。而许多所谓的官方说法也同样令人郁闷,特别是那些打着“程序正义”旗号的冠冕堂皇说辞,很容易让公众想象失去表达的“正当性”。

这里面包含着一个最重要的问题,就是现在很多“程序正义”,其实是有程序,却没正义。就拿新泰市这些“80后副局长”来说,官方回应也言之凿凿地表示“提拔的程序符合相关规定”,即这些官员是通过相关考试实现晋升的。但是,作为程序的考试,本身是否有猫腻,公众恐怕就不得而知了。不独是考试,现在有很多的程序设置,越来越像走过场。

比如,此次新泰的那位“23岁副局长”,身上就有很多值得探寻之处。这位叫做王然的年轻人,拟任新泰市国有资产管理局副局长,此次她参加考试的成绩为笔试64.83分、面试86.00分、综合75.41分。而就在2008年,她参加公务员考试的成绩为笔试52.8分、面试79.2分、综合64.88。不难发现,她在这两次考试中的面试成绩,都是远远高于笔试成绩。联想起坊间关于公务员考试“笔试凭本事,面试靠人情”的流行说法,人们自然会怀疑,这样的“程序”到底有没有暗箱操作,到底能否具备绝对的正义。更何况,这种“程序正义”,并不是贯穿始终的,比如,一年之内从普通公务员“飞奔”到副局长,就不符合干部任免制度的相关程序正义。

总是把“有程序”就当作“有正义”,这实际上是一件很悲哀的事。现在的问题是,公众很难从这样的悲哀中走出来,因为围绕着“程序”两个字设计的制度方案,在现实中太复杂了,要想把相关问题都拿到桌面上进行抽丝剥茧地分析梳理,绝对是一项无比浩大的工程。现在网友怀疑“80后集体登上政坛”背后存在问题,就必须去挑战公务员考试制度本身的积弊,而围绕公务员考试,又有太多的繁杂程序值得剖析。这样一来,自然就很容易掉进分析问题的另一种“钱穆制度陷阱”——— 不断地去拿一个制度解释另外一个制度存在的问题,结果越扯越不清楚。

这也就是为什么现在人们会越来越相信常识判断。有人说,“在公共事务上面,种种关于‘本质’和‘深度’的空洞玄说不只解决不了任何实际问题,有时还会塑造出更难疏解的偶像与幻觉”。在我看来,那种“有程序,没正义”的规则制度,就正在为公众判断公共事件制造出许多麻烦与幻象。那么,现在就必须正视网友对“23岁副局长”质疑的普遍常识。

(相关报道见A11版) (单士兵 时事评论员)

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   编辑: 彭远文
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