作者:童卉欣

近年来，行业协会和市场中介组织发展迅速，但是官办色彩浓厚。对此，长沙市监察局副局长黄锋指出，由于行政机关和中介机构没有彻底脱钩，很多中介机构中存在“两块牌子，一套人马”的现象，官办中介代替政府机关收受不能收的费用，甚至直接参与行贿、洗钱，成了腐败的灰色通道(2月6日《报刊文摘》)。

在欧美发达国家，大多数的中介机构都是适应市场需要自发发展起来的，这一特点决定了中介机构从总体上看比较注重市场信誉。而我国的中介机构大多数是在计划经济向市场经济转轨的过程中，从过去的政府管理职能中分离出来的，总体上看仍受制于权力机构，缺乏独立性。一方面，一些中介机构与主管部门没有完全脱钩，在组织机构、人员安排、财务关系上受制于主管部门；另一方面，公共部门掌握着中介业务的指定权，实际上也就控制了中介机构生存的命脉。由于这种依附关系，中介机构也就难以拒绝客户和官员的不正当要求，包括腐败要求。

所以，在近年来的各种“中介腐败”现象中，我们均能发现权力腐败的影子。比如环境评估由环保部门指定，企业验资由工商部门指定……所谓的“中介腐败”，不过是权力腐败的分身罢了。

笔者认为，面对日益严重的“中介腐败”，有关部门应在严格约束行政权力的大前提下，改变中介组织对行政的依附关系，让中介真正参与到市场竞争中来。