作者 中共神木县委书记郭宝成

《论语》是记载我国古代杰出的思想家、教育家、社会活动家孔子及其弟子言行的儒家经典，“四书”之一。作为一部古代典籍，《论语》不仅以其深厚的人文底蕴而成为中国传统文化的一大标识，可与古希腊哲学家柏拉图的《对话录》相提并论，同时，《论语》也因其杰出的政治智慧而成为经邦济世的重要思想渊源，受到历代统治者的重视，以至宋朝宰相赵普曾有“半部《论语》治天下”的说法，其对中国社会政治实践的影响由此可见一斑。

传统历史文化是我国国情的重要组成部分，不深入认识和了解它，我们也就无法真正做到认识我国的国情，从而在此基础上进行新时代的伟大建设。对待我国历史文化的正确态度就是取其精华，去其糟粕，古为今用。《论语》作为我国古代最重要的典籍之一，是传统文化的先河源头，理应受到我们足够的重视，以马克思主义的态度批判继承其合理成份，为今所用，使之成为我们今天社会发展建设的有益借鉴。本文想就《论语》与治县之道作些探讨。

崇尚人本，立政以仁

整部《论语》洋洋数千言，一字以蔽即“仁”。“仁”是什么，《论语》里有“克己复礼为仁”、“刚、毅、木、讷近仁”等多种说法，但“樊迟问仁，子日爱人”可能是对“仁”的基本内涵的最好诠释。孔子认为“君子学道则爱人”，试图通过社会各阶级和阶层的人们相互之间的仁爱来建立稳定和谐的社会政治秩序。以马克思主义的眼光看，孔子所讲的仁爱自然失于宽泛，也有混同阶级界线、调和阶级矛盾之嫌，但其对人本身价值的重视同样值得我们倍加注意，因为这种在现实的一定程度上缺失了的思想对我们有根本性的意义。而且，如果说孔子的仁爱之说在阶级社会里的局限性显而易见的话，那么，这种思想在我们这个阶级矛盾已不再是主要矛盾的社会条件下其合理性就成为主要的方面了。仁爱思想的现代表述就是以人为本，人本地审视社会发展，并将人本身的发展作为社会发展的终极目标。我们现在大力提倡的科学发展观的核心也是以人为本。由此可见，孔子的仁爱思想其实并未过时，仍然具有强大的现实生命力，是我们应该珍视和发掘利用的精神财富。对于治县而言，借鉴“仁”的思想，崇尚人本，立政以仁，实乃时势使然。

一是要树立和落实科学发展观，促进经济社会全面、协调、可持续发展。科学发展观是对发展内涵、要义、本质的进一步深化和创新，是指导我国现代化建设重要理论指南，蕴含着深远的理性思考，折射出鲜明的时代特征。科学发展观的本质和核心是坚持以人为本。牢固树立和认真落实科学发展观是实现经济社会持续发展的根本保证．既然经济建设是我们的最大政治，那么立政以仁的主要内容就是实现在科学发展观的指导下的全面协调可持续发展。神木是一个具有良好发展基础和巨大发展潜力的县份，同时也是一个需要面对诸多发展难题和挑战的县份。坚持和落实科学发展观，对我们来讲，首先要解决好可持续发展问题。这就要求我们要根本转变发展观念，特别是资源开发利用观念。宏观言之，就是要从粗放开发、外输初级资源产品为主向集约经营、就地转化利用为主的资源开发格局转化，充分实现资源开发对地方经济发展的推动作用．近年来，我们在这方面迈出了重要步伐，但还远远不够。微观言之，就是要储统“资源—一产品—一废物”单向流程的线性经济模式向现代“资源—一产品—一再生资源”反馈式流程的循环经济模式转变，最大限度提高资源利用率，减少污染物排放，提升经济运行质量和效益。其次，要解决好发展质量问题。增长不等于发展，有时还可能是负发展．被誉为“经济学良心”的著名经济学家阿马蒂亚·森提出的以人的自由发展为基石的发展观对传统的发展理论产生了巨大冲击，促进了新的发展观的建立。发展是质量和速度的统一，但对于一个具有相当发展程度的经济体而言，质量问题就显得更为重要。提高发展质量，就要破除指导思想上的GDP崇拜，不以GDP 论英雄，探索建立更加科学的发展评价体系，或者所谓的绿色 GDP体系，反映真实发展状况，拒绝虚假繁荣泡沫。政府在提高发展质量方面具有不可替代的重要职责，特别是要通过强有力的宏观调控，解决好总量和结构方面的问题，保证经济健康发展．这方面，神木焦炭行业的发展就有许多深刻的经验教训值得总结。再次，要解决城乡协调发展问题。城乡协调发展的实质是要解决好“三农”问题。加快农村经济发展。城乡之所以不协调，就是因为农村经济发展慢了，农村经济发展快了，城乡也就协调了。我县解决“三农．”问题，加快农村经济发展采取的主要措施是:免征农业“两税”及附加，实现零成本种地；县财政每年安排近亿元，加上中、省、市各类专项资金，推进农业产业化，促进农民脱贫致富；加快工业化和城市化进程，转移农村剩余劳动力，增加农民收入，减少农民。第四，要解决好环境保护问题。环境是经济发展的物质空间，更是人类生存发展的基本条件。环境作为所谓的“公共地”，其成本是社会性的，仅靠市场机制无法有效调节，需要政府依法监管，实现经济发展和环境保护的协调平衡，在保证人民群众生产生活的前提下安排经济发展，而绝不以牺牲基本生存环境为代价追求一时的发展。要全面贯彻落实有关环境保护的各项法律法规，高标准、严要求推行各项环境保护措施，加快实施“五小工业”清理整顿、集中供热供气、污水和垃圾处理等环境保护工程，推动全县环境质量的稳步提高。

二是要以提高人民群众生活水平为基点，推动各项社会事业全面发展。提高广大人民群众的生活水平是我们全部工作的根本出发点和最终归宿。提高人民生活水平，首先当然是要抓好经济建设，不断增加社会物质财富，提高人民群众的物质生活水平。但仅此还远远不够，必须在抓好经济建设的同时，大力发展各项社会事业，满足人民群众的精神文化生活需要，全面提高人民群众的生活水平。与管仲“仓禀实则知礼节，衣食足则知荣辱”的物质决定论相比，孔子更重视社会教化，特别是教育事业在社会文明发展中的重要作用。虽然我们现在发展社会事业的目的和孔子时代已有了根本性的不同，但这对我们依然是很有启示的。现在我们提出全面建设小康社会的奋斗目标，强调的也是经济社会的全面协调发展。特别是当经济发展到一定水平，人民群众的物质生活水平有了较大改善后，精神文化需要就会变得迫切起来，不再是可有可无的奢移品。根据美国心理学家马斯洛的需求层次理论，人的需要可以分为五个层次，即生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要和自我实现需要，这五种需要是逐级上升的，当较低级的需要满足以后，追求高一级的需要就成了人的行为的驱动力。由此也可见，精神文化在社会发展中的地位和作用将越来越重要，这是一个方面。另一方面，从经济和社会发展的互动作用机制来看，二者的关系也是十分密切的。经济发展为社会事业发展提供物质基础，社会发展反过来为经济发展提供强大智力支持，促进经济更快更好的发展，而且，随着经济发展信息化水平的提高，这种反作用日益成为决定性因素，影响着经济发展的质量和速度．就神木而言，应该说，历届县委、县政府对这一点的认识还是很明确的，也为之做出了很大努力，开创了今天经济社会协调发展的良好局面。但也应该看到，与快速发展的经济建设相比，我县的社会事业发展还比较滞后，广大人民群众特别是农民的不少问题还没有得到根本解决，成为建设小康社会的“瓶颈”，影响了生活水平的全面提高。因此，在今后的工作实践中，我们要更加重视加快社会事业发展，满足人民群众日益增长的物质文化生活需要。具体言之，就是要以素质教育为方向，在巩固提高“两基”成果的基础上，围绕普及高中阶段教育的目标，加快教育事业发展，建设全省教育强县；围绕能源开发和农业综合开发，加强实用新技术的普及推广应用工作，加快科技创新体系建设，提高科技对经济发展的贡献率；在加强城市医疗卫生工作，创建全省县级一流医疗条件，抓好重大疾病预防工作的同时，切实加强以农村为重点的公共医疗卫生体系的建设，提高服务质量，降低就医成本，为广大人民群众提供一个安全优良的就医条件；坚持“双为”方向和“双百”方针，繁荣独具特色的文化事业，积极主动地占领社会主义思想文化阵地，为广大人民群众提供健康丰富的精神食粮，建设文化大县。

三是要高度重视人民群众生命财产安全，维护和谐稳定的社会政治秩序。《论语、乡党》里记载了这样一件事:“厩焚。子退朝，曰:伤人乎？不问马。”这段话集中体现了孔子的人本主义思想。人的生命只有一次，生命是最可宝贵的东西。按照现代人权理论，生命权和财产权是最基本的人权，维护和发展人权，做到以人为本，首先就要确保人民的生命财产安全。随着科技进步和社会经济发展，从总体上讲人们的生产生活条件得到极大改善，物质日益丰富，生活生命质量也空前提高。但与此同时，一些新的危险因素也接踵而至，威胁着人们的生命财产安全，必须加以高度重视，见微知著，防患于未然，为广大人民群众创造一个安全舒适的生产生活环境。神木是一个能源生产大县，当前正处在经济快速发展时期，安全生产是社会发展中面临的一个重大问题。经过各方面的努力，我县近年来安全生产保持了平稳势头，未出现重特大安全生产事故。以煤炭生产为例，百万吨伤亡率保持在1．5以内，大大低于全国全省平均水平。但是，我们决不能因此自满起来，掉以轻心，放松警惕，必须本着对人民群众高度负责的精神，不断加大安全生产监管力度，持之以恒地做好工作，把各种安全事故降到最低限度。要加强安全生产责任制建设，把工作责任落到实处；要强化安全预警体系，及时发现和排查隐患，将各种不安全因素消灭在萌芽状态；要加大安全生产投入，以安全促生产，提高经济运行质量和效益，要完善重大突发性事件的预案，提高应对能力；要加快建立安全生产长效机制，促进安全生产稳定好转。应该说，许多安全问题表面看上去是天灾，实质上也是人祸，所以只要我们工作做深做细做扎实了，就可以避免一些不幸的发生，为广大人民群众创造一个安居乐业的环境。其次要高度重视生态安全工作。生态环境恶化是西北地区经济社会发展的心腹之患，生态安全是我们必须认真对待的重大问题。失去了生态安全，一切经济社会发展皆成枉然。楼兰文明的消失就很好地说明了这一点。所以，我们要在经济社会发展的全过程中，始终注意抓好生态环境建设和保护，将之作为一项长久之计，而不是权宜之计。生态环境建设要讲究科学，注重质量，健全机制，不搞运动，分步实施，扎实推进。通过持之以恒地造林种草、封山禁牧等治理活动，建成“绿色神木”，从根本上改善生态环境，并扩大发展工业的环境容量，造就更多的“工业肺”。再次，要高度重视社会治安工作。从营造良好的投资环境和人居环境出发，以建设“安全神木”为目标，切实加强社会治安综合治理工作，始终保持高压态势，严厉打击各类违法犯罪活动，为经济建设和社会发展保驾护航．要加强全民安全教育，普及安全法律法规知识，提高全社会安全意识，形成共同做好安全工作的强大合力。

革备法度，施政以礼

孔子所处的是一个“礼崩乐坏”的时代，礼是孔子毕生的追求，认为“克已复礼为仁”，以礼致仁。“礼”在古代最初是指祭记的仪式，后来逐渐演化发展成一整套行为规范，作为宗法社会的制度支撑，以至于一个人“不学礼，无以立”。“周礼”代表着礼制发展初期的最高度，自然受到孔子的重视，并为“复礼”事业辗转奔波，呼号辛劳。我们不能因为孔子主张恢复周礼就认为是倒退，开历史倒车，而应以历史的观点，站在当时战乱频仍，生民涂炭的社会背景下，将之理解为一种对重建秩序社会的积极追求。这与西方世界文艺复兴对古希腊罗马文明的尊崇是一样的，其实质不是复古，而是托古。事实上，“礼”对维系中国封建社会的绵延发展发挥了极其重要的历史作用，成为中华文明的精神血脉之一。如果我们发掘“礼”的积极意义，将其看作一种国家制度体系，也即所谓法度，并对社会生活的各方面都能“约之以礼”，实行制度治理，那么，“礼”这一传统文化资源对我们当今社会发展仍有重要价值，可以提供社会制度建设的历史参照。

制度是现代社会的根本结构方式，制度建设在整个国家建设中具有基础性地位。进入21世纪，我们的长远发展目标不仅是实现经济现代化，而且还要实现制度现代化。甚至有学者认为，中国应加快第二次转型，即从经济建设为中心转向以制度建设为中心。这种说法可能并不准确，但对制度建设重要性的强调是对的。随着市场经济体系的逐步建立和完善，政府在经济社会发展中的角色发生了根本变化，由微观参与者变成宏观调控者，由全面控制者变成市场守护者，过去那种主要依靠政府推动经济发展的模式就显得不适时宜了。当然，在中国目前的体制条件下，政府在经济发展中的作用仍很重要，但政府作用于经济的方式应该发生转变，主要精力应集中于对经济发展的政策引导，加快建立和完善各种游戏规则，强化对市场的监管，促进公益事业发展。如果政府过多地直接参与经济建设的具体过程，成为经济建设主体，就可能影响市场机制作用的正常发挥，从而也不利于经济发展。目前我国出现的煤、电、运发展不协调的问题，就在很大程度上归因于政府对经济干预过多。因此，政府应该逐步从“经济建设”中抽身出来，更多地关注“经济发展”问题，而且主要依靠法制化和制度化的方式调控经济，保障经济社会协调快速健康发展。这样，制度建设也就应该成为我们的一项重点工作，列入各级政府的重要议事日程。

近年来，神木的经济社会之所以能够取得快速发展的成就，在很大程度上也可归因于各项经济社会管理制度的不断健全，归因于制度创新。比如我们较早推行了会计委派制度（后来又发展成现在的会计集中核算制度），以及“收支两条线”制度，对规范全县的财务管理发挥了重要作用，有效减少了各类说“跑、冒、滴、漏”，提高了资金的使用效率。但我们应清醒地认识到，我县制度建设仍任重道远，与各项工作的全面制度化、规范化的目标还有很大距离，必须加快各项制度建设进程，实现“约之以礼”。

要加快经济管理制度建设。经济管理制度建设是一项名副其实的系统工程，内容十分庞杂。对于一县而言，重点是抓好者么几个方面:一是经济调控制度。要加强规划管理制度建设，提高经济社会发展规划的科学化、民主化水平，建立规划执行的监督机制，维护规划的权威性和严肃性，充分发挥其对经济社会发展的指导作用。要加快包括财政转移支付、行业宏观管理、经济预警机制在内的各项经济调控制度，加强和改善对经济发展的调控和管理。二是市场监管制度。加强市场监管是各级政府的重要职责。要根据国家的有关法律法规，建立健全各类市场管理制度，坚持不懈地开展规范和整顿市场经济秩序工作，严格市场准入，规范市场运行，维护良好的市场秩序，保证市场在资源配置中基础性作用的正常发挥。三是项目管理制度。项目管理因其组织化、系统化程度较高，管理方式科学高效，成为现代国际通行的经济管理模式。要对全县各类经济建设普遍推行项目管理，不断完善项目工作激励制度和项目建设管理、评价制度，将项目规划、建设和管理都纳入制度化轨道，真正做到科学管理。四是财政管理制度。要在严格贯彻执行国家财税法律法规和有关制度，不断完善我县现行财税制度的基础上，根据形势发展的实际需要，探索建立适应市场经济的新型财税制度。要以建设公共财政为目标，改革收入及支出管理制度，依法聚财理财，发挥好财政的资源配置、收入分配、促进经济稳定和发展等职能。继续完善会计集中核算和收支两条线等具体的财经管理制度，积极探索和推行有效制约个人权力的制度，以法管理、制度管理、民主管理、科学管理、规范管理．实现“有权管钱的人手中无钱，手中有钱的人无权管钱”堵塞漏洞，防止腐败。

要加快社会管理制度建设。随着我县经济社会持续健康发展，如何适应全面建设小康社会的要求，加强社会管理职能，提升公共服务水平，成为摆在各级政府面前的一项重大任务。社会管理就是通过制定社会政策和法规，依法管理和规范社会组织、社会事务，化解社会矛盾，调节收入分配，维护社会公正和社会稳定。在任何国家，稳定、和谐发展的社会都离不开有效的社会管理。这既是弥补“市场失灵”的必然要求，也是协调各种利益矛盾与冲突的必要前提。建立健全与发展社会主义市场经济相适应的社会管理体制，对保持良好的社会秩序，有效应对各种突发事件，维护人民群众的根本利益，维护改革发展稳定的大局，具有重大意义。一是要加快城市社区和农村基层民主管理制度建设，建立健全民主自治制度，不断改善为民服务水平，培养自律精神，提高广大人民群众的素质和文明程度，促进社会治安综合治理，营造安居乐业和社会稳定发展的良好氛围．二是要加快社会保障制度建设，完善城镇职工基本养老保险制度和基本医疗保险制度，健全失业保险制度和城乡居民最低生活保障制度，发展城乡社会救济和社会福利事业，探索建立农村养老、医疗保险等制度；不断完善社会保障网络，扩大覆盖面，提高保障水平。三是要建立健全各种突发事件应急机制，特别是突发公共卫生事件应急机制、突发事件预警机制、信息传递机制、公共安全应急处理机制、城市灾害应急处理机制等，增强防灾抗灾能力。四是要深化教育、卫生、科技、文化等领域的改革， 引入竞争机制，降低获取成本，提高供给能力和服务水平。

加快干部人事制度改革和建设。人是生产力中最活跃的因素，也是事业发展最具决定意义的力量。深化干部人事制度改革，事关改革、发展和稳定的大局。近年来，我们在干部人事工作科学化、民主化、制度化上作了不少有益的尝试，积累了一些成功的经验。但与现实的要求相比，我们还有较大差距。要以建立健全机制为着力点，进一步加大工作力度，全面推进干部人事制度改革。为事业发展提供强有力的人才保障。一是完善公开选拔制度，着力构建公开、平等、竞争、择优的选人机制。要在总结经验的基础上，进一步扩大公开选拨范围和数量，特别是在年轻干部比较少或专业技术要求较高的部门，领导职位出现空缺时，应尽可能通过公开选拔确定人选。要不断规范公开选拔工作很序，改进方法，提高科学化和民主化水平，“过五关、斩六将”，实现优胜劣汰，真正将那些德才兼备的优秀干部选拔到各视导岗位上来。二是要完善党政领导干部考核制度。认真贯彻执行党政领导干部考核的有关规定，严格做好年度考核、届中考核和届末考核。根据不同层次、不同职务的特点，研究制定具体的考核指标体系，通过考核，客观、科学地评价领导干部的政治业务素质和履行岗位职责的情况，把考核结果作为使用干部的重要依据。注意研究解决考核失真失实的问题，拓宽考核渠道，增进考核深度。三是建立领导干部动态管理相关制度，解决“能上不能下”的问题。健全党政领导干部任职试用期制度，探索完善领导职务任期制，推行领导干部辞职制，对党政机关一些专业性、技术性较强的岗位可以探索实行聘任制。四是进一步完善国家公务员制度，健会录用考核，以及奖励、职务升降与任免、培训、回避、工资保险福利等制度，全面加强各级各类机关干部队伍管理。

修养品性，为政以德

孔子主张德治，认为“为政以德，譬如北辰，居其所而众星拱之。”并进一步强调“道之以政，齐之以刑，民免而无耻；道之以德，齐之以礼，有耻且格。”我们应该认识到，德治与人治是两个相互区别的概念。人治是相对于法治而言的，是一种治国方略，而德治则属于具体的治理措施。人治模式随着人类文明演进已逐渐淡出历史舞台，为法治而取代，但德治作为一种治理国家社会的具体措施，可以继续与法治模式相结合，发挥重要的社会作用，因而具有不衰的生命力。对于德治，我们也不能作狭隘的理解，德治不仅仅指道德示范，更主要的是要引导全社会树立并遵循共同的道德准则，以及选用有德之才治理国家等。我们国家在实行“依法治国，建设社会主义法制国家”的基本治国方略的同时，也十分重视德治的作用，提出“以德治国”的基本方针，这是完全符合现实需要和时代潮流的。以德治国要落实到以德治省、以德治市和以德治县上来。对于一县而言，实行德治就是要做到:

一是要修官德。孔子讲“政者，正也，子率以正，孰敢不正”。正人必先正己，以德治县必先以德治己。因此，必须首先加强有各级党政自身建设，大修官德，不断提高党和政府在人民群众中的威信，促进以德治县的落实。要大兴学习之风，不断提高自身素质和领导经济社会发展的水平。孙子讲“学而优则仕，仕而优则学”，还说“吾尝日三省乎吾身，无益，不若学也”， 强调学习对于从政者的重要性。现在我们所处的是一个经济社会加速发展的时代，科技进步日新月异，新生事物层出不穷，要做到与时俱进，就必须更加重视学习，建设“学习型”党政干部队伍，不断提高自身素质和驾驭经济社会发展实践的能力。要以发展为第一要务，围绕建设西部经济强县的战略目标，遵循和利用市场经济规律，抓住机遇，发挥优势，充分调动全社会积极性，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，不断开创经济社会发展新局面，以实绩取信于民。要按照“德才兼备”的原则，加快建设一支政治强、业务精、素质好、充满活力的干部队伍。在选人用人上，要特别注意处理好德和才的辩证关系，举贤任能。司马光在《资治通鉴》里讲:“夫才与德异，而世俗莫之能辩，通谓之贤，此其所以失人也。夫聪察强毅之谓才，正直中和之谓德。才者，德之资也；德者，才之帅也”，可谓是对德才关系的经典论述。由此也可以看出，德在选人用人中的重要性，一定要选用那些公认的品行端正、作风过硬的人才，“举直错枉”。要发扬民主，维护团结，做到“和而不同”，营造一种生动活泼的政治局面，调动各方面的积极因素，推动经济社会发展。要加强对干部职工的教育，树立正确的世界观、人生观、价值观，像古人那样坚守“不义而富且贵，于我若浮云”的为人为官之道，堂堂正正做人，清清白白做官。同时要进一步完善反腐倡廉制度体系，构筑起拒腐防变的钢铁长城，并不断提高公共服务的效率和水平，努力建设“廉洁政府”和“廉价政府”。

二是要厚民德。现在搞市场经济，市场经济既是法治经济，也是德治经济。法治不是万能的，法律只涉及人的外部行为，而不管辖人的内心世界。正如马克思说:“对于法律来说，除了我的行为，我是根本不存在的，我根本不是法律的对象。我的行为是我同法律打交道的唯一领域”。不仅如此，对于人们的行为，法律也只能调整其中的一部分，而不是全部．法律的要求是针对一般社会成员的，是社会道德的底线，仅靠法律难以建立起全社会遵循的高尚道德标准，而这一点对于经济社会发展却至关重要，不可或缺。近年来，随着市场经济的发展，不少地方和领域出现了所谓“道德滑坡”的问题，引起了各方面的高度关注。之所以会出现这样的问题，市场经济的利益驱动对传统道德规范的冲击是原因之一，但更重要的是与市场经济相适应的新道德尚未建立起来，造成道德缺失，出现了大量行为失范的现象，影响市场经济的发展。由此可见，在发展市场经济过程中，法制建设和道德建设同样重要，道德建设是市场经济建设的重要内容。建设适应市场经济的社会主义道德，首先要以诚实信用为根本，培育市场经济基本道德准则。诚实信用是市场经济道德的“帝王法则”，居于首要地位。信用能够降低交易成本，扩大市场规模，提高市场对资源的配置效率。因此，我们必须在全社会大力倡导诚实信用，加快信用体系建设，依法严惩各种欺诈行为，营造诚实劳动、守法经营的良好风尚。其次要弘扬传统道德，增强道德对社会的约束力。传统道德中的一些内容是建立在小农经济的基础上的，对社会进步起阻碍作用，但很大一部分是优秀传统文化的重要组成部分，具有永久的精神价值。要大力加强传统美德教育，同时摒弃那些已经不合时宜的道德观念，激活传统道德的生命力，使之在现代社会发挥积极作用，成为广大人民群众精神动力之一。

三是要淳公德。社会公德是人们在社会公共生活中应当遵守的行为规则。随着社会的进步、科技的发展，社会分工越来越精细，人与人、人与社会、人与自然间的互动日益频繁，公共生活的领域越来越扩大。因此，文明的行为方式、良好的公德意识对于维护公共利益和公共秩序，建立良好的人际关系，形成良好的人与环境的关系，促进社会的健康稳定发展具有前所未有的重要意义。社会公德的内容和要求渗透并融合于家庭美德和职业道德之中，是家庭美德和职业道德的基础，对家庭美德和职业道德的建设有着引领作用，好公民是好职工和好家庭成员的前提。同时，社会公德也是敬业、奉献、牺牲等更高道德境界的基础，因此，社会公德是公民道德的重要内容。由此可见，社会公德在整个道德建设中具有基础性作用，必须作为道德建设的重点。要采取灵活多样、行之有效的形式，宣传公共道德的基本要求和遵守公德的先进典型，大力开展群众性公共道德建设活动，使遵纪守法、敬老爱幼、团结互助等观念深入人心，从而形成自觉遵守社会公德的良好风尚。要将未成年人的思想道德的建设作为社会道德建设的重中之重，认真贯彻落实中央关于加强和改进未成年人思想道德建设的决策部署，以学校为龙头、社区为平台、家庭为基础，把学校、社区、家庭三个方面力量有机组合起来，形成“三位一体”的思想道德教育网络，共同创造有利于未成年人健康成长和全面发展的良好环境，引导未成年人自学、自理、自护、自强、自律，努力成长为中国特色社会主义事业的合格建设者和接班人。

孔子一生主张“述而不作”，《论语》乃其言行录编，这就使得本来精深绝伦的圣贤思想零散隐现，增加了我们领悟的难度，本人不才，不敢指望识其全貌，纵略知一二心实足矣。偏颇之处想必甚多，还望同志斧正赐教。