凤凰卫视12月23日《时事开讲》以下为文字实录：

姜声扬：这里是《时事开讲》。在22号的早晨，上海地铁一号线突然发生电力故障，之后又出现了列车相撞，导致整个运营的瘫痪，索性这个事件当中，并没有造成任何人员伤亡，但是整个地下交通是瘫痪了四个小时，地铁营运方又没有及时发出通知，导致大量的乘客滞留。

这起事件敲起了一个响钟，平时就不允许发生的事情，如果是出现在明年2010年世界博览大会期间的话，那后果是更加不堪设想。相关的话题，我们请时事评论员何亮亮先生为我们做点评分析。

何先生，类似这种地铁瘫痪的事件，在全世界各大城市都出现过，伦敦、东京、纽约都出现过。但是这起事件，这次发生的事件跟其他的大城市相比，当地的政府在应急的方面，凸显出了哪些的不足？

上海要提升公共安全事故处理能力

何亮亮：昨天上海同一天之内，连续出现了两起，而且是同一条线路，上海最繁忙的地铁线路，一号线出现了两起事故，就成为一个很令人关注的新闻了。像刚才你说过一样，这是大城市，那些人口超大城市，类似像纽约、东京、巴黎、伦敦这样的，实际上在人口规模，或者在现在的建设风貌方面。

姜声扬：千万以上。

何亮亮：完全都是一个国际大都市一种规格了，在这种情况下，任何一个国际性的超大城市，它的主要的干线发生大规模的事故，大量的乘客滞留的话，一定会成为一个新闻

姜声扬：对。

何亮亮：问题是这个新闻发生在上海，它为什么特别引人关注呢？就是因为上海明年要举行世博会。另一方面是因为上海的轨道交通发展非常迅速，明年到世博会举行的时候，现在在建的几条线路全部都可以开通了，到时候上海可以一举摆脱过去的轨道交通不发达这样一个面貌。

因为上海作为一个一千万人口的特大城市，它的轨道交通在同类的大城市里面，不要跟印度、墨西哥城比，跟发达国家这些超大城市比的话，上海是比较落后的，但近几年在奋起直追。

问题是因为在迅速在建设，会不会导致这种交通事故的发生。其实一号线建成已经有十来年了，它是一条最早建成的，而且应该说也是运行的时间比较长，管理各方面应该都算是比较成熟的。所以发生昨天这样一个事件，造成事件的原因，我们还不清楚。但是上海市政府已经很快的下令要成立一个专门的调查小组，要调查出这个事情的原因。只要有这个调查结果，马上就向全市老百姓公布。

因为昨天这个事件给上海大量的市民造成了巨大的不方便。我从网络上看到上海的报纸，网络相关的报导，都有报导，有很详细的报导，应该说比较客气，态度是比较客气的。但是我看香港的报纸，比方说香港《大公报》，因为它们在上海有记者，它们用的标题“市民苦不堪言”，说上海市民苦不堪言。另外有一家报纸用的标题叫做“上海百万市民受影响”。

姜声扬：影响百万人。

何亮亮：对，我想百万人受影响可能是夸张一点，你想一条一号线，每天使用应该是有几十万人乘客的流量，而且是中断了四个小时。尽管夸张了一点，但是反映出了人们很关注上海这个城市，这个中国最大的城市，中国工商业的经济中心，以及它明年要举行世博会。因为每一个人都会想到，这反映了什么问题呢？想到上海从地铁到整个公共交通应急机制显然是不足的。因为人们都会这样在问，而且上海的地铁运营商也说我们启动了应急机制。可是那些忧心如焚的乘客，他们很愤怒，应急在什么地方。

姜声扬：在哪里，看不到。

何亮亮：对，谁也没有尽快的告诉我们到底地铁出了什么事情。因为有几十个地铁车站，你地铁一旦停止运营，这几十个车站就会有大量的乘客，在里面不想出去，他以为我很快就可以搭上车了，故障可以排除。其他陆续赶到的乘客不知道发生这个事情，没有人通知他们。实际上，这个也有人指出，其实现在你要通知他很容易，广播、电视、网络、手机，发短讯，你告诉他现在一号线停止运营了。

姜声扬：换交通工具。

何亮亮：对，你要换其他交通工具。这个显然是应急机制在这方面首先做的不够，就算你不知道它什么时候修好，但是至少你知道现在不能运营吧。后来我看地铁公司说，它说这是一件很难在短时间内就弄清楚原因的。就算弄不清楚，地铁应该还是比谁都更清楚，至少它现在是不能开了。那么你马上第一时间通过各种方式，通知乘客，你现在不要来坐地铁，这是可以做到，但是没有做。

第二，大量的乘客滞留在地铁站，虽然他们后来调集了大量的巴士，但是也是做的比较慢慢。所以说困乘客忧心如焚，苦不堪言，他不知道谁能够把我载过去。

第三，当然一定是供不应求了，而且很多出租车就地起价，你也没办法的事情。

第四，还有很重要的就是警察没有及时赶到。

姜声扬：是。

何亮亮：我想所幸上海昨天没有发生任何人生伤亡，没有发生什么恶性的案件。因为你每一个地铁站外面聚集成千上万人的话，这是很容易出事情的。我们假定，你比方某一个环节出现了事情，发生了人挤人挤，人踩人的事情，那就非常糟糕了，而且这种恐慌的情绪马上传播，这时候最需要，其实你只要有几个警察站在那里的话，人们马上感到安心了，尽管警察也不可能告诉我说，什么时候地铁可以恢复运营，但是至少人们可能就会心里上觉得安定。

我想至少从这三点来讲，及时发放信息，及时调运其他交通工具疏散，还有就是警察要及时赶到现场维持秩序，这三点，都是应该做到的，而上海至少做的不够及时，应该是引以为戒的。

姜声扬：所以这个应急预案未来还是继续完善它，这个事情才能够圆满的落幕。说到圆满落幕，稍早前，哥本哈根气候大会也圆满落幕了，能不能说圆满呢？见仁见智，但确实落幕了，稍后回来，我们再请何先生为我们做这方面的分析。

各位观众，我们休息片刻，回头继续《时事开讲》。