凤凰卫视10月19日《时事开讲》以下为文字实录：

姜声扬：这里是《时事开讲》，2009中国国际通用航空大会今天在陕西省的西安和渭南正式闭幕了，有来自英、美、德、法、加拿大、奥地利、捷克、荷兰、日本、韩国等国和地区的三十家航空企业，还有中国国内自己大约有一百家的企业来参加这次的盛会。如此盛会是否意味着海内外的商家开始意识到、注意到了中国航空业的商机无限呢？而中国通行业为什么到今天才正式发展起来呢，我们请事实评论员李炜先生为我们做解答。

李先生，首先要请您解释一下，我们今天这一部分的第一个，你起的标题这句话是什么意思，另外中国通行业没有发展起来，仅仅是因为改革开放之后，国民的荷包空空，所以没有市场而已呢，还是有其他的原因？

从打麻雀到养喜鹊

李炜：我觉得讲一下这个历史的回顾，就是为什么叫打麻雀，变成养喜鹊，这回我到北京去，我就看见北京到处都有喜鹊，我就回想起改革开放初期的时候，北京几乎没有什么鸟了，连麻雀都没有。为什么小孩拿着弹弓打，包括拿气枪打，为什么呢？曾经有一段时间，大家认为麻雀是有害，它吃粮食。现在反过来，中国富裕了，很多人拿出粮食来喂鸟、喂喜鹊，养喜鹊，这个是观念的改变和经济的变化是有很重要的关系。

姜声扬：那这跟通用航空产业有什么关系？

李炜：有什么关系呢？我想就是说这里面涉及到这回的研讨会，就是关于低空空域开放的问题，因为你知道制空权是一个国家的安全根本保证，但是我们凤凰也做过一些节目，就真正的空战，就是友机跟敌机对打，那么最后的空战应该是美国在越南战场上，有部分的越南飞机还能起飞跟他格斗一下，越南北方的飞机。从那以后，全球几乎30多年再没有出现飞机的空战，都是单方面的。像伊拉克战争就是美国单方面去轰炸别人。

姜声扬：南斯拉夫？

李炜：南斯拉夫美国单方面去轰炸，现在的阿富汗也是单方面的，没有双方面的，那么就是这个空中管理的概念呢，实际上也在演变，那么就是说我们过去是以防止敌人破坏为主，那么现在呢，应该要有新思维了。那么就是说这个航空，低空开放，低空空域开放将会带动整个一个民用航空事业的大发展，能够带动一系列的产业，那为什么这么讲呢？我们先看一看，就是说这个我们中国人，现在拥有多少架这种普通的民用飞机？所谓民用飞机一个小小的螺旋桨，做一两个人就起飞了，到天上划一个心字。姜声扬，写个扬字，然后喷烟，然后喷个心字，这干什么呢？在外国经常看到，这是有人花钱雇这些商业用的小飞机来表达爱情或者是做广告，这就是一个商业的需要。

还有人愿意搞航拍，我租架小飞机起来了，到某一个小山区，我造一个农村的航拍。

姜声扬：凤凰也做过这样的事情。

李炜：这就是一种市场的需要，那么这也是有它的市场，同时呢，你也有相应的飞机才可以，问题呢，我们中国的民用飞机就是这种小型的通用飞机呢，早在50年代就有了，包括农村的，农业洒农药，包括飞机跳伞，运动员跳伞都有。

姜声扬：50年代就有？

李炜：就有。但是这个行业呢，长期萎靡不正，到今天为止这个行业的就业人数有多少呢，才有一万多人，这个行业的飞机有多少呢？才800多架，那么相应的数字，我们再对照一下美国，美国这个行业就解决就业的人口有多少呢，有126万，这个多了，就是工业、农业、森林、海洋、体育、娱乐、广告对吧，都需要这个行业。

那么甚至有的人，我有钱，我就是买这个小飞机，周末的时候带我儿子上天转一圈，回来，不是游城河，不是有船河，我是游天河，它就是市场有这个需要就给他提供这个。问题的关键在哪儿呢，像美国这样的国家呢，他的航空管制跟我们中国的制度不一样，他基本上三千米以下的这种低空，它是公开，开放的。

什么叫公开开放的呢？你有一个小私人飞机，你说我今天要起飞，要出去玩儿你不需要到哪儿打报告，不需要审批，不需要给相关机构来审批，你自己就可以起飞，想走就走，只不过飞机场附近有严格限制，你别把人家那个民用飞机场附近飞，把别人飞机给撞了，那不行。

但是除了这些飞机场以外，还有指定的地区，像白宫上方不能飞，那么好了，那么其他地方你自由飞翔，不用说起飞申报，下来汇报，没有。

姜声扬：但九一一发生之后，不是曾经一度制止这些小型飞机起飞吗？

李炜：曾经美国尝试着想也学中国这样来搞空中管制，有些地区是禁飞区，还有空中走廊的管理，曾经有人提过，但是相关的法律找不到依据，所以美国只是讨论，没有实施。

姜声扬：好，我们看到这个，您提倡的低空空域应该解放出来给一般民众使用，那一般民众对于这样的一些想法又有什么样的态度呢，去一下广告，回头我们再请李炜先生为我们做分析。各位观众，我们休息片刻，回头继续《时事开讲》。