凤凰卫视9月24日《时事开讲》以下为文字实录：

王若麟：各位好，欢迎收看《时事开讲》，我是王若麟。中国国家主席胡锦涛在联合国气候变化峰会上发表讲话，承诺中国会迅速大幅降低中国碳排放量。同时他也举出了四点强而有力的措施，有一个细节就是胡主席在发言刚刚结束之后，很多国家的领袖，包括很多记者就开始交头接耳，甚至有的人迅速给出了一个OK的手势，大表赞赏。在之后美国总统奥巴马也开始了他在联合国大会上的处女秀，也是向世界宣誓了美国对抗气候变化的决心。相关话题我们就请来了时事评论员邱震海先生为我们做点评分析。

邱先生您好，您是如何看待中美两国元首在这样一个大会的场合对世界应付气候变化所作的表态和一种宣誓？

邱震海：对，这次很有意思，胡锦涛主席到纽约参加四场峰会，第一场峰会就是气候峰会，我认为这四场峰会，一场是气候峰会，一场是联大一般性辩论，第三个就是安理会核不扩散峰会，第四个就是大家非常关心的20国领袖的金融峰会。

气候政策：国际社会对中美评价相反

邱震海：这个四场峰会里面，有两场是很关键，一场是气候峰会，一场是G20，20国领袖峰会。为什么？因为气候峰会预示着今年12月份在哥本哈根要举行的国际气候峰会能不能成败，能不能成功，成败在此一举。因为我们知道上一次是《京都议定书》美国没有签署，美国作为世界上最发达的国家，所以它的碳排放量是占了世界相当大的比例。据说它跟中国加起来，是占到40%，所以其实中美两国在碳排放量，一个是最大的发达国家，一个是最大的发展中国家，或者正在崛起的国家，所以他们双方对环境的索取是非常厉害的。所以这次你刚才问的很对，这次我注意到无论是亚洲、美国，尤其是欧洲，它是在世界上除了中美之间第三方，它非常关注中美之间的一些动静。

欧洲的媒体几乎是一边倒，认为胡锦涛的讲话非常有实质性的内容。但是美国总统奥巴马的讲话是非常的空洞，因为他没有举出很多一些实质性的具体措施。我们看胡锦涛这次他不但是设定了很多的目标，比如说到2010年到2020年要减排，是要多少。而且他还有一个时间表，有几大领域。这些基本上都是既符合中国目前的发展水平，同时确实也是相当程度回应国际社会对中国在气候变暖方面责任上的一些要求。我们知道前几年随着中国经济的迅速发展，对环境的索取比较高，所以当时世界各国在气候峰会，气候变暖这个问题上，对中国压力非常大。这次可以看出中国几乎是毫不夸张地说，至少以胡锦涛主席整个一种承诺，可以说有扭转乾坤的功效。

但与此同时我们看另外一个国家美国，美国我们知道它21世纪初的时候，《京都议定书》，它没有签订。当时是小布什时代，小布什当然无论是党派，还是他整个个人的风格，是完全不同的。现在到了奥巴马时代，奥巴马是民主党，而且他现在整个国际观，国际合作，跟小布什完全不可同日而语。但是非常遗憾的是在气候变暖的问题上奥巴马似乎在实质性的举措上，没有比小布什好多少。

我们可以看出，这次你刚才说在胡锦涛主席演讲完了之后，奥巴马他的处女秀上去，虽然说他在态度上非常好，比如他说我们一定要减排，如果不减排，这个世界我们无法保证我们的安全，无法保证我们的福利，无法保证我们的健康等等。无论是富国、穷国、大国、小国，我们都无法逃脱气候变暖的厄运等等。但是在具体的举措上，如果说美国跟中国加起来是40%的排放量，中国已经作出承诺，美国作为一个最大的国家，你的承诺在哪里？完全没有。

所以我注意到欧洲媒体用了非常非常，用了几个“非常”的失望来予以描绘，而且这种非常失望的情绪不但蔓延在媒体，而且也蔓延在政治家，包括欧洲德国、法国他们的环境部长，也感到非常的失望，就认为美国没有很好的履行它的责任。这一点我认为在未来三个月，未来三个月世界上如果不出大事，我想气候变暖问题，也就是在哥本哈根峰会之前，会占据全球，尤其是西方媒体一个主要的版面。现在我们有一个大胆的预言，可以说中国这次由于对具体的承诺一种宣布，所以未来三个月中国在气候变暖问题上的压力将有所减轻。

但是哥本哈根峰会会不会成功？或者在多大程度上会成功？多大程度上会失败？与其说现在问题在中国身上，还不如说现在问题主要在美国身上。所以我想未来三个月，美国承受了相当大的压力。

王若麟：好，另外一个焦点就是在联合国大会一般性辩论的当天，胡锦涛主席也是发表了一个同舟共济、共创未来的一个讲话，他也提出一个中国的新安全观，这个新安全观您是怎么解读？

邱震海：这个新安全观我们知道前几年，中国各种智囊人士，各种媒体都有新安全观的表达。这次胡锦涛也就是第二次赴联合国大会发表演讲，前面两次是中国前任主席江泽民。这次他在联合国一般性辩论的大会上发表了一个比较系统的讲话，是讲到中国对世界的一些责任，对目前包括整个核不扩散，包括许多方面的一些看法。

但是我注意到里面他第一点，第一条里面提出，他说我们要以更广阔的视野来审视安全，维护世界和平与稳定。他提出两句话，我认为可圈可点，第一他认为中国坚持的准则是“互信、互利、平等、协作”。第二后面有一句话就更加可圈可点，他认为，说中国认为既维护本国的安全，又尊重别国安全的关切，促进人类的共同安全，这三句话我认为分别包含了三个不同的元素，第一个既维护本国安全，作为中国，或者包括中国在内的各个国家，因为首先要维护好自己本国的安全，这个无论对中国，还是对中国的安全观，国际观意味着什么？是一个国家它拥有自己国家安全的权力。

第二又要尊重别国的安全关切。你看无论是朝核问题，我们现在看六方会谈过去之所以会失败，其实就是我们在一方面要求朝鲜弃核的同时，没有关注到、照顾到朝鲜比较合理的一种安全的关切。同样在中国崛起，现在这些问题，美国也好，西方国家也好，在安全问题上对中国施压，其实也没有安全到另外一个国家，它作为一个主权独立的国家，它也有自己安全的关切。同时中国当然也要照顾美国作为世界上已经崛起的大国，你也有自己的安全关切，就是所有的这些矛盾是大家都可以摊在桌面上来谈，双方都有互相关切，互相关照对方一些需求的必要，所以这个我称之为是责任。如果说其他人，其他国家说中国你应该作为一个军事大国，你要承担责任，中国现在非常明确的既维护本国的安全，同时又尊重其他国家的安全关切。

第三句话就是促进人类的共同安全，这个其实后面胡锦涛主席当然还有一些详细的阐述，要以联合国的《宪章》为宗旨，为和平手段反对暴力等等，这个我认为就是准则，就是中国未来处理国际纠纷的一些总体准则。所以一言以蔽之，我把它用三句话六个字来归纳，其实中国安全观有三个元素，第一个是权力，无论对自己，还是对别人，无论是自己希望对别人是这样，也希望别人对中国要这样，首先要维护自己的权利，同时要照顾到别人的权利，权利、责任。出了问题如何解决？那就是中国在安全观上解决国际纠纷的一个基本的准则问题。

王若麟：好了，谢谢邱先生。也只有各国都协调配合，才能有一个安全的保障，才能有一个和谐的世界。稍后休息一下，广告之后会继续为您开讲。