凤凰卫视12月21日《时事亮亮点》节目以下为文字实录：

何亮亮：各位好，今天是12月21日星期一，欢迎收看《时事亮亮点》，首先我们一起来回顾上周的要闻。

国务院常务会议决定抑制楼价

解说：国务院14号举行常务会议，要求加强楼市监管，遏制部分城市房价过快上涨的势头。会议由总理温家宝主持，他提出继续综合利用土地、金融、税收等手段，加强和改善房地产市场的调控。会议也要求增加普通商品住房的有效供给和公共租赁房的用地供应，抑制投资投机性购房。另外会议也决定，用五年时间完成城市和国有工矿棚户区的基本改造。

胡锦涛出席天然气管道通气仪式

解说：中国国家主席胡锦涛14号访问土库曼斯坦期间，与土库曼斯坦总统、哈萨克斯坦总统和乌兹别克斯坦总统共同出席中国中亚天然气管道通气仪式。管道起始于土库曼斯坦与乌兹别克斯坦边境，经乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦到达中国新疆的霍尔果斯，预计2010年双线建成通气。通过西气东输二线，运至上海、广州，以及其他十几个省市和地区。

国家副主席习近平出访日本韩国

解说：中国国家副主席习近平14号展开在日本的三天访问，期间与日本首相鸠山由纪夫会谈，讨论推动中日战略互惠关系。之后习近平到皇宫，与日皇明仁会面。由于这是日本政府的破例安排，一度引起日本国内争论。习近平结束日本访问之后，随即转往韩国，会见韩国总统李明博，两人讨论了推动朝鲜恢复六方会谈、气候变化，以及中韩自由贸易协定等议题。

蓦然回首

何亮亮：今天的“蓦然回首”，我们要回顾的上周末刚刚结束的哥本哈根气候峰会。

气候峰会协议无法律约束力

解说：为期两周的哥本哈根气候变化大会，在最后阶段取得进展，美国、中国、印度、巴西和南非五国在举行会议之后，就协议内容达成共识。协议草案内容包括各国将控制地球暖化在摄氏两度以下，并争取在2010年至2012年筹集300亿美元资金，给予发展中国家应对气候变化，以及在2020年前筹集每年1000亿美元进行相关工作。

协议最后，在大会获得通过，并进行记录。但是协议没有定名各国需要产生一份具法律约束率协议的限期，也没有具体减排目标。协议在提交全体大会审议时，遭到部分发展中国家的反对，称协议商讨过程“黑箱作业”。欧盟委员会主席巴罗佐坦言对会议没能定出更进取的目标，赶到失望。联合国秘书长潘基文就呼吁，各国应该马上行动，应对气候变化。美国总统奥巴马在草案还未提交大会前就离开丹麦，他在离开前发表录像声明，形容哥本哈根取得的突破深具意义，并且史无前例，但强调这只是一个起点。中国总理温家宝在大会发言时再次强调，中国的减排目标是根据中国国情而采取的自主行动，是对中国和全人类负责的，并且不与任何国家的减排目标挂钩。

这次峰会原本18号闭幕，但限期过后，各国仍未取得共识，中美两国的趋态成为关键。中国总理温家宝与美国总统奥巴马曾两度会面。在最后一刻，中美两国与印度、南非，以及巴西终于达成共识，草拟协议文本。

何亮亮：这次会议本来几乎是要不欢而散，最后避免了这样一个结局，因为这样一个结局对谁都没有好处。但是会议肯定也没有取得丰硕的成果，也有西方的媒体说，这次会议只是取得了最小的共识。

最后一刻中美挽回败局

解说：这次会议我想起了一句话，或者想起了去年开始，美国人在鼓吹的一种现象，所谓“G2”，就是中美两国正在主导世界。我觉得从这次会议看得出来，目前的趋势正是如此。这一次哥本哈根会议，其实它是有几个不同内容组成的，前后两个星期，周期很长，而且在哥本哈根小城又聚集了大批的关心气候变化的问题的组织和人们，很多示威者天天在举行各种各样的抗议和游行，希望能够影响会议的结果，当然他们是做不到的。

真正能够使会议做出决定的还是各国政府，首先大国，或者是大国集团，会议非常明显的分成两个集团，南北两个集团。南方集团就是发展中国家，北方国家就是发达国家。双方的利益不一致，所以立场可以说是泾渭分明，最后到了无法形成共识。

我们每天都在看电视新闻，当然也有大量媒体的报导，包括网络上面都有大量的报导，但是仍然有一些细致，电视上我们是看不到的，哪两个细节？一个细节就是当气候峰会，最后两天各国领导人都到了哥本哈根以后，都表明了自己的态度。我们说南北两个集团都不愿意妥协，都要维护自己的利益的时候，眼看会议就要不欢而散了。这时候，我们看美国总统奥巴马，几个最发达国家的领袖，像奥巴马、默克尔夫人，像英国首相戈登·布朗，像法国总统萨科奇等等几个人，他们正在开一个小会，显然是在商讨一个对策。

另一方面，还有另外一个会议是里面的，中国、巴西、南非这些国家的领袖，也在开会，在此之前，其实温家宝总理和奥巴马总统已经会晤过一次了，但是会晤显然没有取得共识，或者双方也都还要跟各自的盟友要来进一步的商讨。我们刚才说的，实际上是两个小会议，两个都是核心的会议。

虽然有些发展中国家，他们对后来最后最小的共识不满意，但是我想这是没有办法的事情，将近200个国家和地区的领袖，聚集在哥本哈根，又分成了两个集团，这两个集团肯定是有核心的。在发展中国家来说，当然也就是像中国、印度、巴西、南非，这四个很有代表性的发展中国家，它显然就成了南方集团的核心。这也不是谁选出来的，这里面民主政治不起作用，它实际上是由各国的实力所形成的。

在这种情况下，奥巴马又采取了一个很有戏剧性的行动，事先当然双方的幕僚可能是做了一些协调，但是至少奥巴马是采取了这样一个决定，他直奔正在举行小会议的中国巴西、印度领袖的会议室，就来敲门了，就说总理先生。他说总理先生指的是温家宝，他说总理先生你准备好了没有，我要来跟你们会谈了。

这时候，实际上中国、巴西、印度、南非的领袖也已经取得了共识，然后就由温家宝总理和奥巴马总统，一方面作为发展中国家代表，另一方作为发达国家的代表，再次举行了原来不在日程表上的会谈。结果奥巴马和温家宝就取得了一个最小的共识，双方都保住了自己的底线，也都维护了自己的尊严，特别是在中国方面。尽管西方国家，包括萨科奇、默克尔夫人，都在猛烈的抨击中国，但是中国不为所动。

当然牵涉到自己的利益，不仅是自己的利益，包括其他发展中国家的利益，我当然不能够退让，发展中国家当然不能跟发达国家一起，以完全同等的方式来承担气候暖化的后果。换句话说，中国的立场是很明确的，就是共同，但是有区别的责任。

所以会议结束了，我想这个会议最大的成果，还是使全世界的人们，我说的主要还是有能力来接收到这个信息的人们。可能在很多发展中国家的这些穷人，根本就没有去看，他们没有电视可看，他们根本也不了解，他们能够从自己的周边生态环境，感受到地球的生态正在恶化，但是他们显然是无能为力的。但是我又想大部分人，地球上的大部分人还是通过媒体得知会议的消息，而且进一步的会关注目前世界上，或者是人类，所面临共同的问题，但是具体怎么来应付，看起来各国只能是自行其是。

减排：还是各国好自为之

何亮亮：因为哥本哈根会议通过的协议是一个没有约束力的协议，中国方面趋态是非常明显的，我做出了承诺，我一定会做到，而且我争取，我还要提前做到，或者我要做得更多一些。但是这个前提是，我不需要受到你西方国家的监督，或者你们监视。

这样的话，西方国家它们自己怎么做？特别是如何来帮助这些发展中国家，来渡过这个难关，来共同解决这个问题，实际上并没有一个具有法律约束力的，一个有可操作性的协议，这样的一个框架。所以我想问题，各国领袖，实际上把这个问题暂时的取得了一个最小的共识，但是未来要怎么做，看来明年或者是后年，还要举行类似的会议。在那个之前，发达国家和发展中国家，或者是中美之间，人人需要很密集的协商，需要深入的讨论，需要取得共识，只有中美取得了共识，那么人类共同来对付气候暖化的问题，才有一个比较坚实的基础。