前日，市餐饮业协会、消协、个私协推出《武汉市餐饮行业经营规范》，从食品安全、计量、明码标价等方面规定了餐饮企业的责任和权益，5月1日起试行。由于“餐饮企业有权接受或谢绝餐饮消费者自带酒水和食品进入餐厅享用”等一些有争议的条款被写入《规范》，被指承认霸王条款，侵害消费者权益。

我们不怀疑《规范》的初衷，但人们聚焦于“自带酒水”等问题，说明规范的某些方面还不能让人完全信服。这个《规范》不是人大通过的法律条文，也不是政府政策规定，所谓“行规”，其实不具备法律强制力。武汉餐饮协会副会长涂水前说，这次制定的《规范》，是为了在有纠纷时能提供参照，也就是说，作用有限。措词的选择在制定者那里可能也费了思量，但有些问题不说还不明显，一说漏洞就出来了，“有权接受或谢绝”，实际上就是承认谢绝带酒水。

针对一条规范，需有对问题的针对性。“自带酒水”究竟是一个什么问题，在武汉是否严重，有没有相关调查，有没有可靠数据，我们并不清楚。市消协负责人称，谢绝自带酒水，是为了防止消费者买到假酒，饮用后发生食品安全事故，难以界定是酒店还是消费者自己的责任，这一理由不能令人信服。因为即使我们承认会出现这种事故，饮用自带酒和饮用餐饮场所的酒似乎并不难区分，责任确定也不会太过复杂，当然，有人靠此有预谋地恶意索赔则另当别论。

就一些资料来看，尽管在一些国家餐饮企业也允许自带酒水，也收取服务费，但自带酒水在国外似乎并不成为十分严重的问题。一定程度上，不带酒水被认为是对经营者的基本尊重，也是一种心知肚明的消费习惯，没有什么规定，但都这么在做。就本质而言，酒水消费是一个市场问题，在很多国家，因为消费习惯、市场规范、竞争充分等社会总体环境，这一问题还不至于成为一个法律难题。

不同社会有不同生活习惯，社会环境也有各自特点。自带酒水之所以在我们这里成为一个问题，很大程度上是因为酒水是餐饮场所的附属消费品，往往成为加倍谋利的载体，消费者认为划不来，自带就成了一种理性选择。就消费心理来讲，允许自带肯定最好，但对经营者来说，借酒水保证一定的利润也并非不可理解，问题是怎么去平衡，让双方有可共同接受的限度。或许有了《规范》，可给有行政执法权和审批权的部门一个详尽具体的参考，但如果要让《规范》在自带酒水这个问题上起作用，首先需要知道“自带酒水”到底出了什么问题，规范条例应不应介入，以什么方式介入，能够介入到什么程度。

我们注意到，这个《规范》注明，如有与国家有关法律法规不符的，按国家有关法律法规执行。引起争议的还有为什么规定餐饮企业菜点发生质量和卫生问题，被查实按两倍赔偿，而有关法规规定为损一赔十。已有法律文本，另外制定一个某些方面与此不符的条例，究竟出于何由，不免让人费解。媒体还报道，武汉市消协半年前披露餐饮行业“潜规则”时，曾将“谢绝自带酒水”列在首位，此次立场截然相反，如此种种，市民大可问一句，对制定的规范内容是否真的经过系统、全面的分析、研究，考虑是否足够严谨、审慎。