政策意图已经从之前的"增供应"再次转向"压消费"，未来一段时间内"消费和需求"有可能重新成为楼市调控的发力点。虽然从经济运行而言这并不是一个最优选择，但是在当前政策已经多管齐下房价仍在上蹿的特殊时期，这可能也是不得已之举……

当前的政策形势既明朗又不明朗。明朗的是政府坚决抑制房价上涨的态度，也正因为这个原因，所以主流观点判断当前的房价上涨即将激发新一轮调控。不明朗的是政府会如何抑制房价的上涨？这也成为最近业界猜测最多的话题。

有观点认为:将从土地、税收、信贷三个方面进行更为严厉的调控，比如对房产持有环节增税、提高首付比例、加息及对土地招拍挂制度引入多因素评判等。也有猜测认为:中央对两会以来房价普涨和暴涨的最大政策反应最有可能体现在信贷政策上，内容可能包括个人按揭贷款总量控制、二套房贷首付和利率提高、套数越多的房贷首付和利率越高等。

从目前情形看，上述判断已经在逐渐兑现。国土资源部把房地产市场调控纳入2010年"双保行动"，要求严格房地产用地供应和监管。4月6日财政部表示2010年将重点完善房产税制度。4月11日博鳌论坛上，中国银监会主席刘明康强调，银行有权不贷款给炒楼者，且一二套房首付和利率都应该有所差别。4月13日，住房和城乡建设部强调要在房价过高、上涨过快和住房供应不足的城市，限制购置多套房或大批量购置住房的炒房行为。从国土部、财政部、银监会到住建部，相关管理部门统统参与，此前住建部提及的"房价调控应由多个部门联合进行"行动已经实际铺开。

最新政策动向——14日召开的国务院常务会议也似乎延续了上述调控基调，土地、保障、信贷、税收"一个不拉"，似乎表明未来的政策调控仍然会"协同作战".但事实上，在"坚决遏制住房价格过快上涨，各城市政府要切实负起维护房地产市场健康发展的责任，加强住房保障工作，增加住房建设用地有效供应，抑制投机性购房"等貌似老生常谈中却蕴含了政策变化的玄机。

"实行更加严格的差别化住房信贷政策"表面上看是以往政策的再次强调和延续，其实不然。就目前而言，首套房和多套房的信贷政策不管在首付比例还是利率已经明显有所差异，在这种情况下，如何实行更加严格的差别化住房信贷政策？"首付提高到6成"、"个人按揭贷款总量控制"、"多套房首付和利率提高"似乎都有可能，但是，就住房信贷本身就是促进住房消费的作用而言，如此一来似乎已经失去了上述功能，更何况，即使是首套房也难以享受首付三成和七折优惠利率的待遇，可见，银行信贷已经对住房消费颇有些"刁难"的味道。

"加快研究制定合理引导个人住房消费的税收政策"，则是一个与以往完全不同的提法。虽然从表面上似乎有为物业税或者住房保有税出台做铺垫的倾向，但实质上却凸现了政策调控思路的一大变化。2009年12月的国务院常务会议的基调是"个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年，其他住房消费政策继续实施"，可见只要是住房消费，不管是自住型还是改善型，都属于政策支持和鼓励的对象。之后政策逐渐变为"支持自住型住房消费"，则说明改善型住房消费不再是政策支持的对象。而如今"合理引导"的说法则比"支持自住型住房消费"还要进一步，表明即使是"自住消费"也还有否合理的问题，需要引导。从这个角度而言，政策意图已经从之前的"增供应"再次转向"压消费".但是，在当前消费是宏观经济重中之重，住房消费则占有消费升级重头戏的情况下，如此政策导向势必对未来经济形势不利。也正是因为这个原因，"保持内需合理稳定增长，发展新型消费模式，培育消费热点"才在工作报告中与前文形成了相互呼应。从表面上这一条可以被视为促进消费的常规套路，但如果和"合理引导住房消费"的提法联系起来，则可以看到政府已经对避免住房消费下降导致宏观经济下滑有所考虑了，而这也从侧面印证了未来一段时间内"消费和需求"有可能重新成为楼市调控的发力点。从经济运行而言这也许不是一个最优选择，但在当前政策已经多管齐下房价仍在上蹿的特殊时期，这可能也是不得已之举。对房地产行业而言，如果这一政策思路真的付诸实施，那么未来楼市可能将会产生一连串的连锁反应。

成为楼市调控的发力点。从经济运行而言这也许不是一个最优选择，但在当前政策已经多管齐下房价仍在上蹿的特殊时期，这可能也是不得已之举。对房地产行业而言，如果这一政策思路真的付诸实施，那么未来楼市可能将会产生一连串的连锁反应。