银玉芝

其实，中央对于住房保障问题，类似意思已经表达多次，并有相关的文件。问题在于，在现有税制以及地方政府和地产商利益共进退的情况下，地方政府对于保障性住房仍缺乏积极性。稍微积极一些的经济适用房建设方面，也常会由于腐败等原因，导致很多有需求的市民买不到房子。

住房问题是政府责任的一部分，正视这一问题，并切实履行其居者有其屋的政治责任，对现行住房保障制度的颠覆或者说大幅度迈进，是必须的。2009年年底以来，国务院多次放出声音，遏制部分城市房价上涨过快的势头，其中一个主要措施就是扩大保障性住房的供给。因此，《住房保障法》的立法，尚在学者起草、专家建议稿阶段，即引起舆论的高度关注。可以想见，在高房价背景下，公众对住房保障制度重构的期待。

但如何兑现？从投入和责任上讲，解决住房保障问题，必然要强化政府责任，落实资金渠道，保证保障性住房的供应；从分配层面看，必须细化准入和退出机制，明确罚则，力保分配公平。一部完善的《住房保障法》，不可能解决住房保障领域的所有问题，但至少应明确地方政府的职责。在中国国情下，特别是需要在政绩考核中，将这一指标加进去，并从法律层面明确失范行为所需承担的责任。