徐迅雷:准公共品是改革的重点难点
2009年07月28日 13:57汉网-长江日报 】 【打印0位网友发表评论

作者:徐迅雷

从8月1日起,福州所有公交线路将免收空调费,也就是说,2元一票变成了1元一票,所增成本由财政承担。(7月27日《都市快报》) 今年以来,全国大中城市居民用水价格“涨”声一片,上海水价7月份起由每吨1.84元涨到了2.30元。(7月27日《新文化报》)

公交车的票价也好,自来水的水价也好,它的波动无疑会牵动人心,因与千家万户有关。它们既不是私人品,又不是纯公共品,并非由政府“全免费”提供的,它们是介乎两者之间的准公共品。

改革开放30年来,我国在经济领域的体制改革,主要在私人产品上展开,确立了市场经济体制,终于带来了私人产品的极大繁荣。而随着政府财力的增强,公众也希望公共品的提供“多多益善”。

准公共品的投资,向民间、向外资开放,这本身没有错。但是,投资准公共品,本质上是“非营利性”的。准公共品不是充分市场竞争的商品。一个城市通常也就一家“自来水公司”,你如果按“市场经济”的手法自己来定价,那么就可以定为“天价”了,那显然是不行的。

所有的公共品,使用中都可能存在着“过度使用”和“拥挤效应”的问题——那是不利于节约资源与环境保护的。所以一般意义上讲,价格的升高有助于环保与节约;但价格过高,对困难群体来说,又将成为难以承受之重。

在当前,“准公共品”领域如何改革,已成重点难点。准公共品的供给,关键就在建立什么样的定价机制。迄今我国还没有成熟完善的价格机制,更没有具体可用的“数学模型”,只有一个“一说涨价就听证、一说听证就涨价”的走过场式的“听证模式”,这显然需要好好研究完善的。只有建立政府、企业、百姓的均衡博弈机制,才能既让广大百姓满意,又有利于资源的可持续利用,又能保护相关生产企业的基本利益。(本文来源:汉网-长江日报 )

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作者: 徐迅雷   编辑: 彭远文
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