作者:张永琪

今年1月1日施行的《重庆市促进开放条例》，特别设置了容错机制，允许政府促进开放“试错”。促开放工作效果不好，或者造成损失，只要程序符合规定，未谋私利，可凭此减轻或免除有关人员的责任。（2009年1月3日新京报-重庆立法允许政府“试错”）

允许开放“试错”，是一种宽容，一种姿态，其前提是鼓励开放创新，探索摸索前进。这就如同人们常说的那样，允许改革开放犯错误，但不允许不改革开放。改革开放犯了错，只要不是主管故意，不是为了个人私利，就不要太与其过不去。而不改革，不开放，不探索，加快发展就等于是句空话，这才是真正的错，容错机制就不会对他们网开一面。

但是，允许“试错”不是纵容错，更不是耸容错。“试错”出错不是主观故意。而纵容错、耸容错则是明知会出错，甚至出了错，也不予追究，甚至曾受到鼓励。要使“试错”在实行中不走调，不变味，就需走出认识上的三种误区，从正确的层面上理解它，而不能各取所需曲解它。

首先，不要把允许“试错”视为明明知道会出错，还要有意去试。允许“试错”是一种策略，是上级对下级出错后所采取的一种冷静态度，以防挫伤开放创新者的积极性。而有意“试错”，则是知道在很大程度上会出错，但还是坚持去试，将成功几率降到最低程度。这种态度危害性很大，甚至还存在着危险性，非但不能允许，还要及时予以制止和纠正，以防导致更严重的后果。

其次，不要把允许“试错”视为鼓励其试错。允许“试错”出现的错是被动的，无奈的，是对已经出现错误的正视，但并不是对错误的承认或认可。但若把允许“试错”视为鼓励其试错，这是对容错机制的曲解或误读。容错机制的实质是鼓励相关人员大胆去试，大胆去闯，“试对”才是其根本出发点。而把允许“试错”视为鼓励去试错，这便改变了“试”的动因，只会催生或导致大量错误的出现。

再者，不要认为既然设置了容错机制，就说明“试错”了反正不追责，不要紧，就轻举妄动，不顾后果去试，以致以错对错，一错再错。其实，容错机制并不是对错误的一概容忍，而是有条件，有前提的容忍。这就是，“试错”程序符合规定，未谋个人私利，才可以减轻或免除有关人员的责任。反之，我自当先，好大喜功，铤而走险，“大胆吃螃蟹”不是为了民众利益，而是为了个人争名夺利，出人头地，对其，容错机制非但不能容忍，还要根据其错误的性质，毫不留情地对责任人给予惩处，好以儆效尤，产生震慑作用。