作者:鄢烈山

《瞭望东方周刊》日前发表了一篇《探访信访学校》，曝光了灰幕后的"哈尔滨市信访学校"。据当地官员称，这是全国首创的新模式，旨在探索解决"非正常上访"问题，它隶属于哈尔滨市政府信访办，主要培训信访人员和信访干部。信访学校是在"尊重自愿"的前提下，将非正常上访人员接收为学员，设立每期一周10人的信访人员学习班，学习《信访条例》和相关法律。校长王伟夫介绍说:"两年来，我们培训了1000多名信访干部。办理了17期信访学习班，接收学员 109人，拿出90多个处理意见，解决了30多个问题。"来者既是自愿，又解决了不少问题，当然成就是大大的， 难怪有见贤思齐的外地信访部门也在办或打算办这种学校这种班了。

可是，一副校长说漏了嘴:当初信访学校的名字是培训学习班，"第一期的背景主要是为了有效控制在'七一'党的生日那天，哈市上访者到北京添乱。"王校长也说了:"我们主要吸收那些到北京非正常上访人员，到这里学习……我们创造这么个平台，想把问题解决在基层。"也就是说，是为配套"截访"，搞的是"信防"，"自愿"云云不过是我们司空见惯的不"自愿"不行的老一套。记者采访了几位被"尊重自愿"入校的"信访学员"，都是想离开"学校"而不得。原来，名为"信访学校"、"培训学习班"，其实是变相拘禁，比饱受争议的"劳动教养"制度还要没有合法性。

这种变相拘禁的历史可谓源远流长。远的且不说，"学习班"之名，到上世纪90年代曾任乡党委书记的李昌平"向总理说实话"时仍然普遍存在，它是用来关违反计划生育政策的夫妇或直系亲属，也关未按时交齐"三提五统""刁民"的，农民叫它"小黑屋"。如今，"学习班"的美名不美，但也不臭，所以哈市的人还在用。

看了上述报道，我们不能不承认我们的社会有了巨大的进步，这种进步首先表现在政府的财力大大地雄厚了。为了"息访"，从北京把信访人员"接"回来不惜成本；让他们呆在"学习班"，好吃好喝好睡地招待；一个上访者由"责任单位"(通常是上访者要告的对象单位)派三个公职人员轮班"陪护"；如果还想不通，只要你答应不再上访，财政可出钱人道主义地"救助"你……

然而说到底，不论措施多么柔软，"软禁"还是禁——限制人身自由的非法拘禁。这是违反宪法侵犯人权的。

接下来，人们要问的是，既然花纳税人那么多财力、人力来息访，何不把这笔开支用来解决问题，通过司法途径给上访者一个有公信力不能不接受的裁决？

有人还真是"偏执"，跟秋菊一样，他(她)就是要讨个公正的"说法"，不追究造成他不幸的人的法律责任，由国家给他(她)多少钱他都不甘心！——这个追求难道不是合情合理的吗？须知，公平正义是社会主义的首要价值。

作者系知名杂文家