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上海市房地局昨天表示，该局近日下发通知，对2005年版的《业主公约》、《业主临时公约》示范文本进行增补，新增一些制约“群租”的新条款，如人均承租面积必须符合标准，业主不得擅自改变房屋原设计功能和布局等。此外，上海市房地局授予物业公司对房屋装修和租赁备案的管理权限，明确对违反公约出租或转租的，业委
会可书面责成业主或承租人立即终止租赁行为。（8月28日《东方早报》）
“群租”现象在许多大城市都存在。不可否认，“群租”现象存在人身安全、噪音扰民、火灾隐患、转租纠纷等等需要规范的现象，“群租”现象还造成了小区品质下降，引起其他业主的强烈不满。因此对“群租”现象进行整治是必要的。但我们也应该看到，“群租”，对租房者来说首先是一种无奈：房价太高，租金太贵，要在大城市生存下去，只有不断地降低生存质量——让更多的人来分担房租。
当前，随着一手住宅市场的持续高涨，许多城市的房屋租赁价格也是水涨船高。《2007年6月上海普通住宅租赁价格指数研究分析报告》显示，上海闸北区当月房屋租赁价格指数环比上涨了9.37%。到7月，上海多数区域的平均租金价格涨幅在5%至10%。而在北京，普通住宅租赁价格在7月环比涨幅为5.97%。目前在上海，一居室平均月租为2002元，二居室平均月租为2402元，三居室平均月租为3628元。
面对涨声不断的房屋租赁价格，有人自嘲，当不了“房奴”当个“租奴”也不错。自嘲归自嘲，现实却是沉重的。谁不愿意在大房子里住得既私密又清净，而愿意和许多不认识的人住在一起呢？面对高昂的房价和房租，那些收入微薄的外来务工人员，那些已经沦为“底层劳动者”的大学生，他们有别的选择吗？进一步而言，即使把“群租”客赶出小区，他们又上哪里去找便宜的房子租呢？
在有关部门看来，“群租”仿佛其是一种非常丑恶、必须严厉打击的社会现象。一些法律人士亦不失时机地站出来，要求相关部门出台法律法规规范群租行为。但在笔者看来，这不单纯的法律问题。“群租”现象严重，主要是因为房价太高引起的，不少低收入者无力买房，导致租房市场需求旺盛，也使得一些“二房东”趁机以非法手段牟取暴利。因此，整治“群租”现象不能不考虑房价、租金高等现实因素。
具体而言，“群租”现象的治本之策在于降房价，使房屋租赁价格回归到合理水平。政府还可以从加大廉租房供应入手，为无力买房的民众提供基本的住房保障，切实解决城市低收入群体的住房难题。上月，上海市政府宣布，将拿出20亿元购买商品房作为廉租房储备房源。相信随着大量廉租房源的入市以及住房保障制度的进一步到位，“群租”现象也将失去存在的基础。
反思群租与廉租房：
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作者：
陈才
编辑：
李新爱
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