农村土地流转模式在重庆出现新突破。重庆市工商局7月2日出台新政，允许该市农民以土地承包经营权直接入股，支持作为统筹城乡综合配套改革试验区的重庆探索农村土地流转新模式。成都也确认了转包、租赁、互换经营和入股4种流转方式。有专家将此称为“第三次土地革命”。前两次农村土地产权的重大变更是上世纪五十年代的农村合作社和七十年代末的农村土地承包制度。每次农村土地产权方式的变更，都意味着一次生产力的革命，重庆市与成都率先在农村土地承包经营权上进行变革也有可能产生新一次生产力革命。

无论是称为土地流转新模式，还是第三次土地革命，都是给土地松绑，让蕴含在土地中的巨大价值释放出来，从而促进生产力向前发展。在此没有必要将前两次土地革命和这次土地流转新模式进行比较，得出积极或消极的结果。时过境迁，一切都发生了变化。单就这次新的土地流转模式而言，要真正让土地流转起来，给土地松绑，达到解放生产力的目的，恐怕先要给人松绑。人是生产力最积极的因素，先将人松绑了，土地中蕴含的生产力自然就释放出来了。

土地是怎么被束缚起来的？是通过人束缚起来的。人是怎么束缚起来的？这话说起来就长了。简而言之，首先是生产力不高。人被束缚在土地上，既束缚了人，也束缚了土地。其次是传统计划经济，大规模地将人与土地束缚在一起，这种束缚可能在某个历史时期有利于生产力的发展，但长期看来，它抑制了人的创造性和积极性。市场经济发展起来之后，原有的体制缺陷暴露得更加明显。

既然土地是通过人而被束缚起来的，要解放土地生产力，必须先给人松绑。否则，如果只是单纯给土地松绑，把人绑在那里，容易导致两个问题：一是农民失去土地后没有依靠。长期以来，农民都是依靠土地生存的。近年来尽管大量农民走出土地，去城市打工，但农村依然有大量的农民留守，土地对他们来说，既与生俱来，也伴随到老，土地给他们一种切实的依靠。试想，在农村的各种养老保险还不完善的情形下，在农民还没有基本生活保障的前提下，有那一种东西可以像土地一样与他们相生相伴，给他们切实的依靠。即使对那些暂时走出土地的农民工来说，如果没有基本的养老保障与生活保障，他们能依靠的也只有土地。

另外，不给人松绑，土地的生产力也难以提高。土地是靠人来经营的，自由的劳动力是促进土地生产力的前提条件之一。退一步说，即使有一种外来的技术可以释放土地生产力，但与它所带来的农民失去土地后的闲置与无助相混和，也难说生产力就真正提高了。

给人松绑，首先是让农民既能依靠土地生存，也能脱离土地生存。脱离土地生存，需要知识和技能，这要求政府做好农民进城转化为市民的准备工作，对农民进行必要的技能培训，增强他们城市务工的能力。其次是让农民不为基本的生存所累，换句话说，要让农民有基本医疗、生活保障。没有了土地，就要给切切实实的东西来让他们感到安心。第三，让农民的权利得到维护。相比于城市人来说，农民始终是弱势群体。弱势群体的权益得不到有效维护，给他们再多也是白搭，迟早会让人盘剥去。这需要加强法制建设，让法律替农民说话。