毛泽东说：“形势变了，准备打大陈，先解决浙江沿海岛屿……”

位于浙东台州湾口外的大陈岛，分上大陈和下大陈两岛，距离解放军舰艇锚地海门仅46公里。其西北方向和南北两侧有一江山岛、渔山列岛、披山岛、南麂山岛等多个岛屿。

1953年驻扎大陈岛的国民党军队的总兵力有一万多人，占国民党驻浙东岛屿总兵力的一半，由胡宗南担任司令，并有舰队司令齐鸿章和“海上突击纵队”司令黄八妹协助。大陈岛成为国民党海军在浙东沿海的军事指挥中心。

1953年6月20日，人民解放军成功地夺回大鹿山、小鹿山、鸡冠山和羊屿4岛，并乘胜追击夺回积谷山岛后，胡宗南被蒋介石调回台湾。接任大陈防卫司令部司令的是陆军中将刘廉一。此人亦出身陆军，对海军虽不甚了解，但心高气傲。刘廉一重整旗鼓，撤的撤，换的换，进行了一番整顿。

1953年底，在杭州召开的中央军委会议上，毛泽东再次指出，朝鲜停战了，我们可以腾出手来准备解决台湾问题了。

其时，朝鲜战场上，历时三年的大规模战争已经结束，毛泽东在这个时候重提解决台湾问题，是经过深思熟虑的。美军在朝鲜战场的失败，无疑“山姆大叔”有些不甘心。其时，美国正和蒋介石阴谋酝酿签订“共同防御条约”。美国企图通过“条约”来控制台湾和台湾海峡，并以台湾作为干涉中国“不沉的航空母舰”。而蒋介石却利用“山姆大叔”来给自己撑腰杆子，阻止解放军的军事行动，做起反攻大陆的美梦。