美国合众国际社亚洲在线19日刊发曾在俄罗斯留学的印度海军前舰长戴维德拉－塞西（Devindra Sethi）撰写的文章，称中国一改建国初期对海军工业的忽视，必将在2030年前下大力气建设海军，这将成为印度海上的真正挑战，未来印度需要打造蓝水海军应对中国海军的复兴。

中国海军复兴将成印度海上挑战

印度陆军总参谋长迪帕·卡普尔于2009年12月30日在新德里召开的一次闭门研讨会中表示，印度陆军已准备好同时应对中印及中巴战争。不过，文章却认为，在经济实力崛起的同时，印度感知到其主权受到一系列威胁，尤其是来自海上的威胁——其贸易中有80％属于海上贸易。

文章称，目前，除中国解放军海军在印度洋对印构成的挑战之外，希望利用海上通道对印度发动类似2008年孟买袭击那样的攻击事件的恐怖分子也是印度海军需要面对的一大挑战。印度海军还关注索马里沿海，从肯尼亚沿海到塞舌尔群岛及马六甲海峡等海域日益增长的海盗事件，这些海盗事件对国际海域船员构成了严重威胁。

中国将在2010年成为全球第二大经济体，需要用诸如石油、铁矿石、煤、铜、铝、铀等日用品满足其经济发展需求，这就形成了巨大的进口贸易，而其中多数又是海上贸易，进而导致了中国雄心勃勃的海军建设。不过，1949年以来中国一直忽视对海洋工业，而印度海军却在造船业、训练及人力方面投入了重资，这给中国带来了沉重的压力。而且，2007年12月海啸期间，印度海军向东南亚国家联盟提供援助的速度使许多海洋国家大为惊异。

在这种情况下，喜欢接受挑战的中国政府决定利用现在至2030年的这段和平时期，重建其海上力量。文章称，这是印度政策及其海军面临的真正挑战。文章指出，面对这种挑战，印度政府应该发现自身战略缺陷，建立强有力的能力，在敌对行动开始之时，攻克可能的敌人。较为完善的战略可以威慑敌人，使敌军计划者认识到其对印开战可能需要承担的损失。

文章称，虽然《新闻周刊》最近刊载的一篇文章指出，恐怖分子的时代已经落幕。然而，不幸的是，事实并非如此。去年圣诞节底特律劫机未遂事件就是一个证据。　文章指出，阿富汗－巴基斯坦地区以北约及美军为目标自杀式袭击事件正在逐日增多，而且巴基斯坦境内主要城市也成为恐怖袭击的重要，这严重威胁到了平民的生命安全。而且，塔利班及基地将印度视为一个“软目标”，因为印度边境千疮百孔，迪拜黑手党就常常沿其边境走私黄金。

印度需打造蓝水海军制衡中国

印度海军的“褐水”能力——江河或沿海环境下实施军事行动的能力——需要进行全面整顿。监管这样的沿海环境是一种乏味、耗时及令人感到挫败的任务，因为其必需确定所有渔船或单桅帆船上全部船员。仅印度西海岸，随便哪一天，都会有20万只左右渔船，按最低标准来说，每艘渔船都会搭载4名船员。监视这些水域的唯一办法就是限制航行区域。

海盗现象最初出现在西非沿海地区。上世纪八十年代末，海盗转移至马六甲海峡，到九十年代时被沿海国家果断平息。索马里的失败及当地的无政府状态致使非洲之角纷乱异常，并蔓延至数百公里之外的非洲东海岸和阿拉伯半岛。最近，联合国海军及印度海军发现，其捕获的海盗中，除包括索马里居民之外，还包括基地组织成员。这是不祥的兆头。

文章称，印度打造蓝水海军及褐水海军能力是势在必行的，两者均非常重要，也是非常必要的，都有着短期及长期影响。扩充海军、海岸警卫队和水警的反应就是一个好的开端，但需要确保这种努力不会随着时间的推移衰减。毕竟，只要安全部队在“褐水”出现一个错误，恐怖分子就能够成功的发动恐怖袭击。

印度的蓝水海军必须对中国海军有所回应。训练有素的人员将成为与技术同样重要的条件。例如，网络中心能力非常适合用来满足海平面以上要求，但如弱依赖不能穿透海水的X射线带谱的话，就不能生产任何效果。

文章称，水下战蓝水声纳系统的性能在沿海水域会受到限制。印度的潜在对手正在打造一支强大的潜艇舰队，其中包括常规及核动力潜艇。除其它因素之外，这些都是印度海军策划者需要面对的挑战的重要实例。

现在，世界主要海军国家，包括印度海军在内，都网络中心能力视为核心竞争能力。在二十一世纪，战场已经转移到沿海地区。至于这是否会导致已建成资产利用率不佳的问题，则有待时间证明。至于海上外交方面，这需要国防部及外交部相互补充，尤其是在印度洋地区。多数环印度洋国家的海事能力并不十分强大。印度可以慷慨解囊为它们提供援助。

文章称，现在印度的私营企业希望在国防工业中占据立足之地。印度政府必须鼓励私营部门建造商船及简单的战舰——例如沿海巡逻舰——并放宽邻国采购印度私营造船企业船舶的的信贷条件。最后，文章指出，满足邻国海上需求将进一步促进印度经济增长。（落晖）