边界谈判瓶颈是“承认现状”

近日，香港某媒体称，根据中方在中印边界谈判的“底线”方案，中方仅获中印争议领土的28％。对此，外交部发言人姜瑜8月7日就有关中印边界谈判不实报道回答了记者提问。

姜瑜说，近日，个别媒体对中印边界谈判做了一些猜测性报道，这些说法毫无根据。她说，中方在中印边界问题上的立场是一贯的、明确的。中方愿与印方共同努力，本着互谅互让的精神，以《解决边界问题政治指导原则的协定》为基础，寻求公平合理和双方都能接受的解决方案。

中国现代国际关系研究院研究员、南亚东南亚研究所副所长胡仕胜今天在接受《中国青年报》记者采访时表示:“28％的‘底线方案’纯属无中生有，是媒体不负责任的表现。目前，中印双方有争议的领土面积是12.5万平方公里，中国实际占有3万多平方公里，大部分争议地区被印方占领。而中方占有的3万多平方公里恰恰就占整个争议地区面积的约28％。某媒体所说的所谓‘底线28％’，实际是站在了印度的立场上。印方曾经一直强调中印边界应以实际占有为准，这是中方坚决反对的。”

中印边界历史上从未正式划定，根据双方历史行政管辖所及，中印边界形成了一条传统习惯边界线，东段是沿喜马拉雅山脉南麓，中段是沿喜马拉雅山脉，西段是沿喀喇昆仑山脉。胡仕胜说，在过去几十年中，印度一直在努力“造成既成事实”，迫使中方承认印度对有争议地区的“实际管辖权”。在这种心态下，印度不断地在东段边境争议区采取单边行动，加强对争议区的行政管理与机构设置，不断往争议区移民，不断加强印控争议区的军事力量。

胡仕胜强调，印度曾毫不掩饰地宣称，“印度不会让出一寸领土”。近一年多来，印度又有人开始兜售“以西换东”方案，以实现印度“承认现状”之目的。依据该方案，印度愿放弃历史上原本就不属于它的西段“争议区”，来换取中国承认其对东段的合法占有，但这种“占有者通吃”的心态显然不被中国政府所接受。

胡仕胜说，现在印度的教科书上，把印度实际占有的领土当作其领土主权，并对中印战争等两国边界问题作了不正确的表述。“这无异于在教育印度的下一代延续一种‘仇恨’，印度人民从小就接受了这一教育，不利于发展中印友好。这些都是不可取的”。

胡仕胜说，中印两国应本着和平友好、互谅互让的原则进行双边会谈，“让”与“谈”不可分，对未曾正式划定的领土强行占领，或者对历史遗留问题久拖不决，都是不正确的做法。