内地事业单位改革确定时间表

导读:据媒体报道,中央高层已就推进事业单位分类改革作了全国性的整体改革部署,改革时间表也已确定。这项涉及包括离退休人员在内的四千万“事业人”的改革,终于正式开闸。【最新】【网友评论】

分析评论   

事业单位改革大事记

1992年,首次提出

中共十四大提出,按照机关、企事业单位的不同特点,逐步建立人事制度。

2000年,明确改革方向

中央下发了《深化干部人事制度改革纲要》,明确了事业单位人事制度改革的方向。

2002年,明确聘任制度政策规定

国务院办公厅转发了原人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》,明确了聘用制度的相关政策规定。

2009年,发事业单位养老改革方案

在山西、上海、浙江、广东、重庆5省市先期开展试点。

2010年,17届5中全会再次提出

十七届五中全会再次要求,积极稳妥推进科技、教育、文化、卫生、体育等事业单位分类改革。

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视频报道
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  • 国务院关于分类推进事业单位改革的意见
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事业单位改革步骤

中央决定两步走完成事业单位改革

    到2015年,中国将在清理规范基础上完成事业单位分类;到2020年,中国将形成新的事业单位管理体制和运行机制。这意味涉及超过126万个机构,4000余万人利益的事业单位改革,将全面开闸。
    改革的主要思路,将按照政事分开、事企分开和管办分离的要求,以促进公益事业发展为目的,以科学分类为基础,以深化机制体制改革为核心,总体设计、分类指导、因地制宜、先行试点、稳步推进,进一步增强事业单位活力,不断满足人民群众和经济社会发展对公益服务的需求。

   完成事业单位分类

事业单位的分类改革可谓“甩掉两头、留下中间(中坚)”。“行政的归行政,市场的归市场”,“甩出两头,不是甩财政包袱、甩人事包袱,而是要进行政府公共服务供给组织的优化”。 [详细]

 

    进行社保制度改革

事业单位工作人员基本养老保险实施社会统筹和个人账户相结合,养老保险费由单位和个人共同负担,个人缴费全部计入个人账户。养老保险基金单独建账,实行省级统筹,基本养老金实行社会化发放。 [详细]

 

   深化人事制度改革

加快推进职称制度改革;建立健全法人治理结构,探索建立理事会、董事会、管委会等多种形式的治理结构,健全决策、执行和监督机制。[详细]

 事业单位分类转轨

承担行政职能事业单位回归政府

它们属于“政事不分”,改革目标是逐步转为行政机构或将行政职能划归行政机构。[详细]

 

从事生产活动事业单位转为企业

它们属于“事企不分”,改革目标是逐步转为企业,营利性事业单位或营利性部门应剥离出去。[详细]

 

从事公共服务事业单位变为NGO

公共服务不要政府来做,应该是非政府、非盈利的组织来做,这部分的空间很大。[详细]

事业单位的前世今生

事业单位是既得利益者

  由于机关事业单位和企业实行不同的退休养老制度,待遇计发办法和调整机制不同,资金渠道不同,待遇差距问题越来越突出,到06年底,全国平均水平机关事业单位退休人员高出企业2倍多,随着津补贴改革到位,差距还将进一步扩大。[详细]

 

事业单位承担了历次机构改革的成本

  “事业单位承担了历次机构改革的成本,其本身的改革也因之而异常复杂”,人保部专家吴江在接受《瞭望》新闻周刊采访时说,深化事业单位人事制度改革,要以健全聘用制度和岗位管理制度为重点,创新管理体制,转换用人机制…[详细]

事业单位至今还存在许多问题

  中国事业单位人事制度改革越是深化,越会遇到难啃的“骨头”。首先,事业单位转换用人机制的任务还很艰巨。其次,事业单位人事法制建设亟待加强。再次,改革发展不平衡。最后,整体改革需要配套推进… [详细]

 

事业单位改革艰巨有两大原因

  一是体制方面的原因,主要表现在对公共机构人员的管理体制方面。一些公共机构利把服务变成了收费以满足部门和个人利益需要。二是现实利益方面的原因,个别事业单位对部门利益的追求偏离了公共服务这一公共机构的基本价值… [详细]

改革开放以来历次机构改革

第一次:1982年 关键词:机构改革是场革命

代表机构:国家经济体制改革委员会
  此轮机构改革,设立了国家经济体制改革委员会,还设立了对外经济贸易部,废除了实际上存在的领导职务终身制…[详细]

第二次:1988年 关键词:政企分开

代表机构:中石油
  此轮机构改革组建了新的国家计划委员会,出现了几个“部级”的公司,给现代政府管理留下了最宝贵的遗产,公务员制度…[详细]

第三次:1993年 关键词:适应市场经济

代表机构:航空航天工业部等
  部委改公司在这次改革中再次出现,航空航天工业部撤销,国务院直属事业单位调整为8个…[详细]

第四次:1998年 关键词:政企不分的顽症

代表机构:电力部、煤炭部等
  此次机构改革将9个专业经济部门一次撤销或降格,国家计委更名为国家发展计划委员会…[详细]

第五次:2003年 关键词:WTO下的机构改革

代表机构:国家发改委
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并未结束——“大部制”改革的4个难题


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编辑:马翠