新华网北京3月6日电（记者许祖华、赵超）针对返乡农民工创业难的问题，全国人大代表、陕西荣民集团董事长史贵禄提出应全方位、多领域地拓展返乡农民工创业新空间。通过建立各类“农民创业园”等措施，为返乡农民工打造创业平台，挖掘他们的创业潜能，盘活他们的资金和技术。

史贵禄代表说，我国是有着13亿人口的大国，就业是最大的民生。由于受金融危机、沿海地区产业结构调整等因素影响，从去年第四季度开始，大批在外务工的农民纷纷返乡。陕西省是农业大省，也是农村劳动力输出的主要地区之一，今年返乡农民工就达25万人，妥善安置农民工的任务十分艰巨。

在对返乡农民工的情况进行调研后，史贵禄就积极引导返乡农民工自主创业提出了建议。他说，应建立各类“农民创业园”，引导返乡农民工把长期打工生活中学到的技能、积累的资金、磨炼的市场经验以及社会关系网络资源运用于自主创业之中，积极兴办农产品加工业，发展农村第三产业，使返乡农民工仍有用武之地，变返乡为创业，变不利因素为积极因素。

史贵禄建议，政府有关部门应整合科技、市场信息、政策法规、经营管理等方面的政府资源和社会资源，为返乡农民工自主创业提供无偿服务，并采取多种形式，加大对返乡农民工中的“能人”、有创业意愿者、具有潜在实力和能力者的创业培训。制定返乡农民工创业培训规划，建立培训专项资金，充分利用各类职业学校、培训机构和社会力量办学等培训阵地，开展自主创业专项培训，通过培训真正培养和造就一批懂技术善经营的农民企业家。

他还建议，各级政府应加强对返乡农民工的创业指导，建立创业项目库，提供给有创业意愿的返乡农民工作为参考；建立创业载体，帮助返乡农民工创业者协调解决经营场所，帮助创业者建设一批厂房、营业用房，实行减、免房租，鼓励农民工创业；积极引导中介组织、行业协会等社会力量，为创业者提供援助。政府应对返乡农民工创办的劳动密集型的企业给予一定的补贴、减税、缓还贷款、减利息等，同时在税收方面再给予一定的支持和优惠，降低其创业准入门槛，帮助返乡农民工渡过难关。