中新社北京三月五日电 (记者 邢利宇) 国际金融危机导致中国沿海发达地区部分劳动密集型企业和外向型企业被迫停产、破产或大量裁员，据统计，因此造成失业和返乡农民工达两千多万人。

全国政协常务委员、民建中央委员、民建重庆市委主委卢晓钟五日在此间分析返乡农民工“五大困难”，建议开设农民工返乡创业“绿色通道”，为他们创业提供便利条件。

现任民生实业集团总裁的卢晓钟在接受中新社记者专访时，谈起民建中央以重庆调研为基础提交的关于解决返乡农民工问题的政协提案。

卢晓钟说，目前返乡农民工面临五大难题。首先是生存问题。农民工收入低，工资一降再降甚至拖欠，有的年收入几乎为零，一旦失业就迅速退到生存线以下，有的农民工家庭因此返贫。

其次是子女入学问题。农民工返乡迫使其子女随其回到原籍上学，许多村庄基本没有学校，适龄留守儿童几乎全部集中在乡镇，人多班大，返乡儿童插班困难；城乡教材、学习进度不一样，返乡农民工子女学习难；部分乡镇学校趁机增收择校费，提高农民工子女的入学门槛。

三是再就业问题严峻。因为大多数农民工文化程度较低，无技能或技能单一，家乡缺乏能发挥他们所掌握技能的企业；大部分人的土地已转包给其他农户，返乡后无事可做。

四是农民工创业很难。既缺乏资金，贷款难，又缺乏配套扶持政策和公共服务，创业环境不够宽，同时，创业者素质亦偏低，项目选择难。

五是权益保障问题。部分工厂、企业不同程度克扣或拖欠农民工工资；多数农民工在工作单位的社会保险难以异地转移，返乡后医疗保险、疾病防控、计划生育以及子女义务教育、适龄儿童免疫预防接种等面临新问题。

据卢晓钟介绍，民建提案中特别提到，“要维护农村社会稳定，必须及时了解农民工返乡后的心理状态，对其进行思想引导和心理疏导”。 他说，乡镇官员最好能走访、座谈了解返乡农民工的思想状态，化解大家内心困惑。

“相关社保制度也要有所改善。”在现有农村社会保障制度的基础上进一步完善返乡农民工的社会保障和社保衔接制度，建立生活状况的定点监测制度，对生活困难者给予救济、财政补助等，帮助他们度过失业难关。对于返乡农民工子女入学，要开通绿色通道，实行“先进班上课、后办理手续”，及时安排就学。就业方面，可以开展专门针对农民工的专场招聘会，有组织地开展劳务输出和农民工的就近转移就业。