是否确定将拉动经济的投资增加到6万亿，还需要人大进行审议，但就目前来看，此举是“非常有必要的”。

———中央政策研究室副主任郑新立

4万亿投资将扩大到6万亿甚至8万亿？昨日，有媒体引述国家统计局原局长李德水的话称，总理将在今日的全国人大会议上宣布一系列新的刺激计划。虽然李德水没有表明政府支出是否会增加，也没有说明更多的细节，但市场人士大多预期此前4万亿投资将加码。受此影响，昨天沪市放量大涨6.12%，创下三个月来最大单日涨幅。

中共中央政策研究室副主任郑新立昨日告诉南方都市报记者，从4万亿扩大到6万亿是很有必要的。但列席全国政协会议开幕式的央行副行长刘士余昨日表示，尚未听说8万亿投资计划。最终的结果今日上午将见分晓，社会各界早已对总理的工作报告充满了期待。

高层传出加大刺激力度信号

此前，中央高层已经向外界传递出了加大经济刺激计划力度的消息。2月23日，中央政治局第十二次集体学习，胡锦涛指出，关于今年的经济工作中央已作出全面部署，要采取更强有力的措施扩大国内需求特别是扩大消费需求，以拉动经济增长。2月28日，温家宝与网民交流时指出:随时准备出台更坚决有力的措施，减少危机对中国经济的危害。

据统计，我国2008年第四季度的GDP增幅陡降至6.8%，全年GDP增幅为9.0%，结束了持续5年的两位数增长的历史。海关总署数据表明，我国1月外贸进出口比去年同期下降29%；其中出口下降了17.5%，进口下降了43.1%.

面对金融危机对我国实体经济造成的不利影响，中央及时采取积极的财政政策和适度宽松的倾向政策，出台了一系列政策措施。去年11月，中央决定2010年底前投入4万亿元刺激经济计划。日前，国务院通过了汽车、钢铁等十大产业振兴规划。

“两会”会场热议4万亿加码

“4万亿投资将要加大投资规模”的消息在昨天“两会”上成为经济界别委员讨论的热点之一。全国政协委员、财政部科研所所长贾康认为，今年一季度数据肯定“非常难看”，如果二季度数据还不理想，“在有必要的时候，要不惜给扩张政策加码，如果‘前低’之后不能‘后高’，就要在安全区间内调用可用的余力来促成前低后高。”

“两年4万亿投资根本不够用，一年才2万亿，怎能阻止2008年GDP4个点的落差？”全国政协委员、中央财大证券期货研究所所长贺强昨天强烈要求国家扩大投资。2007年我国GDP增幅为13%，2008年增幅降至9%.

郑新立:扩大到6万亿非常必要

昨日，中共中央政策研究室副主任郑新立在接受本报记者采访时表示，是否确定将拉动经济的投资增加到6万亿，还需要人大进行审议，但就目前来看，此举是“非常有必要的”，政府今年“保8”的目标也可以如期实现。

郑新立告诉本报记者，从今年1月份情况来看，我国经济形势很严峻，虽然部分行业有所回暖，但低谷还是无法避免。他预测，随着国家出台一系列救市的措施，经济将会逐渐好转，“今年2季度，全国经济将回暖，不出意外的话，3季度将基本恢复到正常情况。”

贾康:刺激计划融资难度被高估

如果再加大经济刺激计划的规模，会不会对各级政府造成融资压力？渣打银行首席经济学家王志浩认为，地方政府一方面财政收入下降，另外一方面土地出让收益也大幅下降。除了中央代发的地方债之外，利用地方城市建设投资公司这样的融资平台来融资是可行的选择之一。

根据国家发改委的估算，4万亿元计划中地方政府2009年的配套任务是6000亿元，而配套能力只有3000亿元，为此中央将为地方政府代发2000亿元的地方债，同时，2009年的财政赤字将创纪录地提高到9500亿元，财政赤字占GDP的比重达到3%.

贾康表示，经济刺激计划的融资难度被高估了，“因为4万亿元包含原有计划中的项目，并没有想象中的那么大。”至于财政赤字占GDP的比例，贾康认为，3%只是一个国际通行的经验标准，并不意味着绝对不能突破。

国信证券宏观经济分析师任泽平认为，1998年我国发行了1000亿中长期建设债券，当年刺激效果不理想，1999-2002年加码到1500亿，政策加码早有先例。

本报两会记者组 戎明迈 王海艳 张春蔚 方夷敏 杨章怀 发自北京