新华网北京3月12日电（记者李志晖）第十一届全国人大财政经济委员会副主任委员贺铿12日说，2010年是中国经济极为复杂的一年，须认真细致地做好宏观调控。

他说，目前中国经济增长的内生动力尚未形成。一揽子经济刺激计划虽然达到了“保八”目标，但经济结构失衡问题没有解决，甚至有恶化的可能。在此情况下，中国积极的财政政策和适度宽松的货币政策今年不会轻易退出。“去年开工项目很多，需要后续资金才能产生效益。如果政策出现变化，这些项目可能成为烂尾工程，导致经济增速下降。”他说。

贺铿认为，中国经济结构失衡，主要表现在分配结构失衡，尤其是国民经济初次分配中居民消费率较低。据统计，改革开放之初，中国居民消费比率为62．5％，与当时世界平均65％的水平相差不大，而在1998年至2007年10年间，政府加大了投资力度，居民消费比率下降到48．8％，由此导致消费乏力。此外，中国经济还面临城乡之间、东中西部地区以及个人之间收入水平差距扩大，部分产业畸形发展等问题。

贺铿说:“我不赞成一味强调某个或某几个行业的发展，而脱离整个经济发展水平。那是要出问题的。”在谈及房地产行业时，他说，北京等大城市房价非正常上涨，“我这样的副部级干部凭每年的工资都买不起像样的房子，低收入居民更没有能力购买。”希望政府规范管理土地收入，打击投机行为，使房地产行业不要再形成泡沫。

面对宏观调控的巨大挑战，贺铿认为，要调整经济结构，首先要转变各级干部思想，从单纯追求GDP增长转变到保民生为重点，更多关注农村人口和城市低收入人群的就业、医疗、教育问题，努力提高他们的收入水平。

他透露，与“十一五”规划相比，“十二五”规划在指导思想上将发生较大变化，将更加注重民生，强调促进经济均衡发展，改变城乡二元结构，加大医疗改革力度等。