2万多人2.7亿财政

围绕着木里、江仓地区的煤炭资源，一些部门和逐利者在开采、运输、存贮等各个环节展开了利益的争夺。

2009年度，仅有2万多人口的天峻县财政收入超过了2.7亿元，是青海省财政收入最高的一个县，这些收入的主要来源就是在木里、江仓非法开采的企业上缴的税费。

2009年12月，天峻县政府连续下发3份文件，要求在天峻从事煤炭运输的大小企业以及个体业主，全部纳入一家招商引资来的企业，统一进行车辆调配、煤炭存储以及安全管理。

当地政府对此的解释是“便于统一管理和防范税费流失”。而一些运输经营者却说，按照现行的法规和制度，“税费流失”的可能性根本不存在，“统一管理”实际就是“垄断管理”，强行规定运量和运费，就便于攫取更多的利益。

在临近天峻县的乌兰县和刚察县境内的315国道上，两个刚刚建成的公路收费站已经启用，加上天峻境内的天木公路收费站，当地交通部门共修建了3个收费站向过往车辆收取过路费。

当地干部和运输业主说，中央规定，自2009年1月1日起，2级及2级以下等级公路上的收费站将逐步取消，但青海交通部门在天峻的做法正好相反，不但不撤，还要新建，目的就是为了从天峻的煤炭资源开发中分一杯羹。

针对这样的提问，交通部门的回答是:“西部地区还有5～10年的收费期。”

一位运输司机告诉本刊记者，按照县里的规定，每天有1000台车可以从木里矿区向县城运煤，由县国土资源局负责发放运输准许凭证。但一般的营运司机很难拿到凭证，而有的人因为“有关系”，虽然本人没有运输车辆，每天都能拿到二三百张凭证，并以每张50元的价格倒卖。

青海湖周边草原荒漠化

木里、江仓煤矿所处的位置是祁连山腹地重要湿地和黄河一级支流大通河的源头所在地，同时也是天峻河、阳康曲、希格尔曲、布哈河等河流的发源地，这些河流都是青海湖的注水河流。另外，贯穿青海、甘肃、内蒙古三省区的黑河源头支流——柯柯里河的源头，距离此地也仅有几十公里。

本刊记者在采访时看到，煤矿开发已经使这片湿地面目全非，在木里、江仓地区，已经形成了一个长约60公里、宽约20公里的露天煤矿带，堆积起来的渣山阻断了河道、埋没了大片水草地，湿地面积正在逐步缩小。为了运输这里的煤炭资源，当地投资建设的第一条地方铁路——柴木铁路也已完成铺轨，即将投入运行，而这条铁路也主要是在湿地上建设的。

在与天峻县临近的乌兰县察汗诺（蒙古语意为有水的沼泽），由青海庆华公司投资兴建的一家炼焦厂也已投产，而这家炼焦厂的位置也处于一片湿地上。当地民众告诉本刊记者，这家工厂的建设挤占了大片湿地，炼焦生产也对湿地影响很大，也许不久这片湿地就将消失。

专家认为，祁连山腹地的湿地遭到破坏的直接后果就是大通河面临干涸的威胁，中国西部重要的“气候调节器”——青海湖也将因为注水河流水源地遭到破坏而面临水位降低的危险，由于青海湖周边草原荒漠化的倾向已经非常明显，水源地的破坏还将引起荒漠化扩散，生态后果非常严重。