12月4日，纪念澳门特别行政区基本法实施10周年座谈会在北京人民大会堂举行。这是原澳门基本法起草委员会委员、中国人民大学教授许崇德（前右）在发言。新华社记者刘卫兵摄

新华网北京12月4日电（记者陈键兴 张勇）中国人民大学教授、原澳门基本法起草委员会委员许崇德4日在纪念澳门特别行政区基本法实施10周年座谈会上说，澳门基本法是继香港基本法之后又一个创造性的杰作，是一部具有历史意义和国际意义的法律，其起草过程充分体现了民主协商精神。

他说，澳门基本法起草委员会成立于1988年9月，由48人组成，其中澳门委员19人。为了发挥集体智慧，调动大家的积极性，每一个成员都有平等的发言权，都可以畅所欲言，不受任何限制。

许崇德以基本法中关于澳门的土地问题、当选行政长官的资格问题、民用航空问题、博彩业问题和澳门区旗区徽图案的问题为例，作了具体说明。他说，起草委员会在遇到意见分歧时，一般不用多数压倒少数的表决方式，而是耐心细致地摆事实、讲道理，通过充分的民主协商过程，把分散的观点集中起来，使分歧的意见归于统一。实践表明，这是唯一能够做到使各方面都感到满意的方式，因而是一条成功的经验。

许崇德说，在基本法起草过程中形成和使用的这条经验，也为回归后的特别行政区所肯定和接受。澳门特区的一系列工作，例如2008年对3项选举法的修订过程、2009年《维护国家安全法》即“23条立法”的过程，都有意识地适用了民主协商精神，收到了很好的效果。希望这个精神今后能在澳门特别行政区的各项相关工作中不断保持并发扬光大。