本报讯 (记者 李强)我省各类矛盾错综复杂，信访诉求五花八门，究竟啥是引起群众上访的最主要原因？省信访局7月16日公布的一份统计资料显示：通过对全省3112件信访案件分析排队，从案件反映的问题看，排在第一位的涉法涉诉占24.4%，司法不公最容易引发群众上访。另外，劳动社保排在第二位，村委换届、干部作风、村务公开等“三农”问题排在第三位。

近年来，我省长期积累的信访问题比较突出，作为欠发达省、资源型地区和老工业基地，经济社会、城乡区域发展不平衡，解决社会问题、化解社会矛盾的回旋余地比较小，查办信访案件的压力比较大。当前信访案件存量很大，经过排查，现在全省还有3112件信访案件需要办理。这些案件从案件反映的问题看，涉法涉诉占24.4%，劳动社保占24.1%，“三农”问题主要是村委换届、干部作风、村务公开占20.3%，土地征收征用占6.8%，城镇房屋拆迁占4.2%，村矿纠纷占3.3%，国企改制和破产重组占2.4%，其它方面还有14.5%。这一大批信访案件数量大、涉及的领域广，直接关系上访群众的切身利益。如果不及时查办，群众反映的诉求就不能得到有效解决，就会影响全省的和谐稳定。

我省近日开展“化解疑难案件、促进社会和谐”专项活动，推广太原市化解涉法涉诉信访案件经验，增强解决上访群众合理诉求的责任感、使命感和自觉性。首先，明确划分信访案件的责任主体，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，逐案建立台账，向各地和省直有关部门进行交办，做到查办责任明确、处理时限明确、报结程序明确。

其次，严格落实领导包案，各级党政“一把手”要带头查办久拖不决的复杂疑难案件。分管领导要在亲自查办信访案件的同时，统筹做好包案查办的协调工作。各级党政领导都要包案查办分管领域的重点案件，尽快使案件查办取得明显进展。

第三，从实际出发分案施策，坚持因案制宜、区别对待，综合运用法律、政策、行政、经济等多种手段，耐心细致地做好思想工作，积极推广信访听证、联合办案、多方评议等新办法，提高查办质量和效率。此外还要重视源头治理，深入开展社会主义法治理念教育活动，抓住典型案件，开展“以案析理”活动，不断规范执法行为，满腔热情地解决群众反映的问题，特别是困难群众的生产生活问题。

来源：山西日报

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