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国家预防腐败局的筹备成立,目前已经到了最后阶段。此间权威人士透露,中国在反腐方面的一个重要进步和转变,将是更加重视技术手段的应用,将技术反腐与制度反腐、教育反腐结合起来。
许多专家和纪检官员都意识到,目前反腐工作的软肋就在于许多制度得不到贯彻实施,而技术反腐的理念,就在于以必要的技术手段来保证制度的有效执行。
据悉,预防腐败局的职能之一,就是负责反腐败方面的相关技术设计。今年温总理在政府工作报告中提出,将加大反腐倡廉力度,大力推进政务公开,加快电子政务建设。实际上,在西方发达国家政务公开和电子政务在廉政方面发挥了巨大作用。
腐败滋生的一个重要因素,就是政府权力的行使缺乏公开性和透明度,导致了大量的暗箱操作和权钱交易。而在对政府财务支出的状况,往往是事后整体监督,缺乏事中具体监督,以致腐败发现之时,错已铸成。上海社保案以及近年审计风暴发现的问题,莫不如是。
政务公开 防范预警
2004年9月,广东省开全国之先河,将省人大财经委与省财政厅国库支付系统进行联网,对政府花钱进行实时监督。此举意味着政府每花一笔钱的整个过程都处在人大的监督之下。
专家指出,电子技术和信息网络技术的日益完善发达,使电子政务和政务公开在技术方面已经具备了条件。将政府机关的职权、办事程序、决策制定、执行结果均展示在“阳光”下,接受民众监督,防止权力滥用,有助从源头上防止腐败。目前更多的阻力在于,一些官员和部门为了小群体利益,私自设置办事程序,想方设法逃避或拖延政务公开。
据悉,随着国家预防腐败局的成立,反腐防腐的技术和制度都将更加完善。目前在一些省市,运用科技反腐已经开始试点和实施。“技术含量”的提高,将对权力运行形成有效约束,提高对腐败行为的防范预警。记者魏蓝
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zhf
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