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颁8禁令 国家药监局掀整肃风暴
2007年03月28日 17:34投票数: 顶一下  【

核心提示:据国家药监局网站消息,国家药监局3月28日向全系统发布了《食品药品监管工作人员八条禁令》,对食品药品监管工作人员廉洁从政提出了明确的要求和严肃规定。国家药监督局频频爆发重大官商勾结弊案后,中央终于出手加强监督药监部门的权力,规定从3月1日起,医药价格的重要会议,由负责反贪腐的中共纪律检查官员列席,药品价格须经五关审查,而负责管理药价的官员五年就要轮换。


八条禁令的主要内容包括:

一、严禁参加可能影响公正执行公务的宴请、娱乐、健身、旅游等活动。

二、严禁本人及配偶、子女违规持有或变相持有医药企业股份、股票。

三、严禁向行政相对人及相关单位报销应由个人支付的费用。

四、严禁违反规定向食品药品企业、中介机构收取讲课费、顾问费、咨询费等费用。

五、严禁收受行政相对人及相关单位现金、有价证券、支付凭证和贵重礼品。

六、严禁泄露药品、保健食品和医疗器械申报资料、技术数据和其他应保守的工作秘密。

七、严禁违规干预审评审批、认证发证、检验检测和稽查监督等事务。

八、严禁利用行政执法权吃、拿、卡、要。

为保证禁令落到实处,国家食品药品监管局制定了相应的惩处措施。违反上述规定,情节轻微的,给予诫勉或调离、免职、责令辞职、解聘、辞退等组织处理;情节较重的,依据有关规定给予纪律处分;情节严重构成犯罪的,移送司法机关处理。

从整顿吏治到行业洗牌 药监体制面临震荡
 
2007年1月24日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,政治局常委、中纪委书记吴官正出席会议并讲话,会议主要内容就是研究处理国家食品药品监督管理局(以下简称国家药监局)前局长郑筱萸。起始于2005年末的中国药业官员腐败窝案,终由中国政府最高层出面,以罕见的高调姿态公开处理。

国家药监局成立于1998年。局长郑筱萸位列副部级,从制药厂技术员干起,是一个技术官员,推崇西方社会先进的行业治理经验,在位7年,极力引进GMP认证体制和新药申报规则。但是,这套先进的西式经验在中国运行了8年之后,不仅将一个履行最高监管职责的国务院直属局的公信力折损殆尽,也几乎将中国制药行业推入死胡同。

药监系统工作人员不得向企业收费

医药价格管理直接涉及各方面利益关系的调整,矛盾尖锐,情况复杂。国家发改委制定出台了《医药价格工作守则(暂行)》,这里面规定了组织医药价格评审或论证,要在纪检监察部门现场监督下,在专家库中随机抽选参加评审或论证工作的专家。从事医药价格管理人员不得在工作以外时间私自与企业接触,不得以任何方式接受医药企业给予的财物,不得接受医药企业的宴请和出国邀请,不得向企业提出个人要求。未经上级领导批准,不得参加由企业主办的与医药价格相关的任何活动。

医药价格管理人员与外宾会谈,一律通过外事部门安排,按照外事接待规定程序进行。对企业做成本调查,不得以任何方式向企业收费,不能在被调查企业用餐。工作守则自今年三月一日起执行。

据悉,内地药监部门掀起反腐风暴后,原局长郑筱萸等大批官员先后因受贿而被中纪委查处,中央持续展开对全国药监部门的整治工作,除对以往贪官审批的药品重新注册外,还要求数千种药品降价,但新华网最新民意调查发现,仍有百分之八十四的网民认为药价偏高,有关专家表示,主要原因就是药品降价后,企业立即停产改换新药名高价上市。

副总理吴仪要求改革审批制度

前卫生部长,现国务院副总理吴仪亲自主抓药监系统肃整。吴仪说,廉政建设是做好食品药品监管工作的关键。当务之急是要把最重要的问题、最明显的漏洞、最薄弱的环节查找出来,举一反三,抓紧整改。

吴仪指出,当前食品药品监管工作存在的突出问题就是制度不健全,导致行政权力运行不规范。重点做好五方面:一是改革审批制度。二是实行政务公开。凡药品、医疗器械审评审批事项,能够公开的都要对外公开,能够公开招标的都要公开招标,该实行听证的都要实行听证。要加快信息化建设,运用计算机网络等技术,规范、完善并公开办事程序。三是强化权力监督和制约。四是进一步完善和落实党风廉政责任制和各项反腐倡廉制度,坚决实行责任追究制。五是加强领导班子和干部队伍建设。她特别强调对“一把手”实行有效管理,要求他们严格自律,花大力气带好队伍,营造团结、向上、和谐的工作氛围。

吴仪指出,不能因为少数害群之马就否定多数同志的辛勤工作,也不能因为食品药品监管领域存在的问题就否定多年来取得的成绩和进步。

   编辑: 霍吉和

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