3月7日上午，十届全国人大五次会议上海团举行开放日，继续审议温家宝总理政府工作报告。以下为上海市委代理书记、市长韩正的发言实录：

[韩正]:我先做个发言，这几天上海代表团都在认真地讨论和审议温总理做的政府工作报告，共同的感受是这个报告是一个求真务实的好报告，是一个执政为民的好报告，充分体现了以人为本，通篇贯彻了科学发展观的要求，对2006年的工作总结非常全面，对成绩的总结非常实事求是，对政府工作中存在的不足也是非常实事求是地进行了深入的分析，不回避矛盾。对2007年工作所提出的一些目标和政策的原则，我个人都表示赞同，拥护总理所做的报告，结合上海的实际，我们来审议政府工作报告，感受更加深切。同样，在政府报告学习的过程中，我们也深深地感到去年对上海来讲是不寻常的一年，我们按照中央的要求，上海去年同样实现了经济社会的良好发展势头。我们始终坚持按照胡锦涛总书记对上海提出的四个率先，实现“四个率先”为主线，以国际经济金融贸易的航运中心“四个中心”的建设为目标，以科学发展观为统领，实现质量、结构、效益、环境相协调的这样一个发展的态势。以科学发展观为统领，促进了上海经济社会的又好又快的发展。

[韩正]:从刚刚过去的2006年，上海的经济发展和社会发展出现了一些可喜的变化，这些变化主要体现在以下几个方面。从上海的发展可以反映出我们按照中央的要求，贯彻宏观调控所取得的成就。第一个可喜的变化就是上海经济的增长和消费、投资从数据上反映，我们已经逐步转换了主要以投资来拉动经济的格局。去年的消费增长高于GDP的增长，而投资增长低于GDP的增长，这是多少年来我们希望看到的一个局面，在去年的经济发展中实现了这样一个转变。

[韩正]:第二个变化，是经济的效益进一步的提高，特别反映在两个方面：第一个方面是全市的企业，特别是工业企业的利润全年比上年增长了16%，充分反映市场的主体企业经济效益进一步好转；第二个方面是反映在地方的财政收入，财政收入去年增长了17%，这也是高速增长，也反映了社会和企业总的经济的效益。第三个变化，是约束性的指标通过全市的共同努力，顺利地完成了各项指标。特别是万元GDP的能耗，去年我们实现了下降4%既定的目标，去年上海的万元GDP的能耗为0.8吨标准煤。同时，主要污染物的排放，按照年初所确定的目标，都按照计划完成了减排任务，同时上海环境的投入去年实现了310亿的环境投入，达到了GDP总量的3%以上。

[韩正]:第四个变化，是城乡居民的生活继续改善，特别是我们多少年来城市居民的收入人均可支配的收入总是高于郊区农民的人均可支配收入，去年的增幅都达到了10%以上，城镇居民的家庭人均可支配收入增长了10.8%，郊区农民的人均可支配收入增长了10.4%，都超过两位数的增长，这也是多少年来第一年实现了这样一个目标。第四个变化，是民生工作进一步加强，去年全上海新增就业岗位66万个，登记失业率为4.4%。同时，去年我们又进一步调整了最低工资线，最低生活保障线，特别是把接近7万名过去没有纳入社会保障的老人去年都实现了社会保障。还有中小学生和婴幼儿的医疗保障，去年有制度性的安排是180万的中小学生和婴幼儿全部纳入社会保障特别是医疗保障。

[韩正]:这些变化都反映了上海坚决按照中央的要求，特别是以科学发展观为统领，全面落实、自觉实践科学发展观，紧密结合上海实际，坚决贯彻上海宏观调控的各项政策，特别是我们坚定不移地推进发展，坚定不移反对腐败，两手抓、两手硬，促进了上海经济社会又好又快的发展。