据新华社北京24日消息，胡锦涛23日主持了中央政治局第38次集体学习，他强调，要加强网络文化建设和管理，充分发挥互联网在中国社会主义文化建设中的重要作用，有利于提高全民族的思想道德素质和科学文化素质、扩大宣传思想工作的阵地、扩大社会主义精神文明的辐射力和感染力，以及增强中国的软实力。

这次集体学习的内容是世界网络技术发展和中国网络文化建设与管理。中央外宣办网络宣传局李伍峰、信息产业部电信研究院教授级高级工程师曹淑敏就这个问题进行了讲解，并发表对网络文化建设与管理的意见和建议；参加者听取了他们的讲解，并就有关问题进行了讨论。

网络管理关系国家长治久安

据新华社报道，胡锦涛发表讲话时表示，中国网络文化的快速发展，为传播信息、学习知识、宣传党的理论和方针政策发挥了积极作用，同时也给中国社会主义文化建设提出了新的课题。能否积极利用和有效管理互联网，能否真正使互联网成为传播社会主义先进文化的新途径、公共文化服务的新平台、人民健康精神文化生活的新空间，关系到社会主义文化事业和文化产业的健康发展，关系到国家文化信息安全和国家长治久安，关系到中国特色社会主义事业的全局。

他强调，加强中国网络文化建设和管理，必须从中国特色社会主义事业总体布局和文化发展战略出发，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照发展社会主义先进文化的要求，以先进技术传播先进文化，促进和谐文化建设，满足人民日益增长的精神文化需要，为全面建设小康社会提供有力的思想保证和舆论支持。

中南海高层网上倾听民声

据权威部门统计，目前我国网民已达1.11亿，占世界网民总量的11%，成为世界上一个庞大的网络群体。而以即时、互动为特点的网络传播方式，更为公众表达民意、参与经济社会及政治生活，提供了一个方便快捷的舆论平台。网络的“舆论场”作用，日益受到中南海高层的重视和肯定。

2003年，新华社首次披露中央高层领导对网络的重视：胡锦涛总书记在非典时期视察广东时，对一位参与防治非典的一线医生说：“你的建议非常好，我在网上已经看到了。”而温家宝总理视察北大抗非典工作时说：“我在网上看到同学们在留言中表达了同全国人民一起抗击非典的决心，令人感动。”“总书记、总理也上网”，一时成为网民热议的话题。

据官方权威刊物《半月谈》报道，除了高层领导亲自上网了解民意外，中央和国务院有关部门工作人员每天会从网上搜集重要信息，以供领导人参考。2005年两会期间，新华网在温总理中外记者会之前推出“总理记者招待会，你有何问题问总理？”网民踊跃发表意见提出几百个问题，温总理一一浏览，并动情地告诉记者们：“他们对国事的关心，深深感动了我。他们许多建议和意见是值得我和我们政府认真考虑的。”

去年两会，网民通过网络提出的问题更多，竟达几十万条！温总理会见中外记者时再度公开肯定了这种“民意直达高层直通车”沟通方式。温总理在开场白中说：“两会受到广大群众的关注……单是人民网、新华网、搜狐网、新浪网和央视国际网不完全统计，给政府提出的意见和针对总理本人提出的问题就多达几十万条。我从群众的意见中感受到大家对政府工作的期待和鞭策，也看到了一种信心和力量。”网友点评说：“可以看出，温总理对网络非常了解，经常上网。互联网为中国民主政治的发展提供了新的平台，我们党的政治智慧和执政智慧，恰恰就体现在这种善于学习、与时俱进的实事求是的品格上！”“总理的开场白，充分证明了我国高层对网络舆论的重视！这是一个非常好的现象：意味着中南海利用互联网促进民主，下情上达，与民意的互动进入一个新阶段。”

在注重网络舆论、加强下情上达的同时，新一届政府也努力改善上情下达工作，加紧政府网站建设，打造政府与民众直接沟通对话的新平台。2006年元旦，中央人民政府门户网站（简称中国政府网）正式开通。政府网的开通，被认为是推动政府改革的又一重要举措。国务院强调，搞好政府网建设“对于促进政务公开、改进公共服务、提高行政效能，便于公众知情、参与和监督，具有重要意义”。
 
海内外舆论普遍认为，中国政府网的开通，标志中国民众与政府开始真正进入互联网上“面对面”的时代，政府网将对政府管理方式产生一系列冲击和深刻影响，有可能引发一场政府职能转变的革命性变化。