袁征:华南师范大学教育科学学院教授、教育史研究所所长。

南方网讯

南方都市报:废除科举之后的大学教育状况如何？

袁征:废除科举之后，政府将各省的书院改为大学堂，也就相当于大学的预科，有些学生可以由此进到京师大学堂。但是在1911年前，全国只有三所综合性的大学:京师大学堂、北洋大学和山西大学。还有一些教会学校，像东吴大学、协和医科大学等等。

南方都市报:我们知道中国的大学教育在早期还存在有许多私立学校，而且办得好像也都不错，当时的情况如何？

袁征:清末私人是较少涉入高等教育领域，但是在1912年后的20年间，中国的私立大学发展速度要比公立大学快得多。当时适逢民族资本主义也获得了很大的发展，尤其新文化运动对中国思想文化界的冲击非常大，给中国教育界带来深刻影响，为中国私立学校的发展创造了宽松的社会环境和经济基础，这是私立学校发展最快的时期，不仅在数量上有较大发展，类型也更加丰富，私立高等学校在数量上远远超过公立大学。

“西安事变”前，中国私立大学也要比公立大学强得多，到抗战时期，蒋介石以经济为由将很多学校收归国有，像南开大学战前是私立的，抗战胜利后要重建，经济上有困难，蒋介石要让它成为公立，张伯苓勉强同意先公立五年后再重新成私立。

南方都市报:这一时期的教育家们为什么会这么热中搞私立大学？相比于公立大学，私立大学在经济来源上不是面临着更多的困难吗？

袁征:道理很简单，私立大学最大的优势在于其比公立大学有更大的自由。公立大学是由人民民主控制下的，是民主做出的选择，也就更接近于社会认知的平均水平，那也肯定不是最先进的教育理念。民主控制下的公立学校，要求是风格统一，更接近于大多数人的需要，也就不可能是最前沿的。

而私立学校是不被大多数人控制的，它可以为特殊的学生提供特别的服务，可以实行某种特殊的教育理念的。而且，人是喜欢自由的。私立学校由于缺乏政府的资助，不得不依靠自身努力解决办学费用，通过各种渠道来筹集经费，但更重要的是，这激发了私立生存的潜能，也使私立学校获得更大的自由。它们可以树立自己的办学指导思想，确立特别的办学特色和教育理念，甚至采用最前沿的教育方法，以保证教育质量，吸引生源。从这个角度看，私立大学的教育和管理比起公立学校更有独到之处，其中许多私立高等学校的办学成就还超过了公立大学或独立学院。

据《第二次中国教育年鉴》1947年统计，全国有专科以上学校207所，其中公立128所，私立79所，私立高等学校占高等学校总数的三分之一多；按层次分共有大学55所，公立大学55所，私立24所，私立大学占大学总数多达五分之二；共有独立学院75所，公立44所，私立31所；共有专科学校77所，公立53所，私立24所，这些公私立高等学校，构成了民国时期比较完善的高等教育体系。私立高等学校是民国时期高等教育体系的重要组成部分，后来有的私立大学由政府接办改为公立，至今仍是全国著名大学，如复旦大学、南开大学等。

延伸阅读：

谢泳：中国早期现代大学回顾

中国现代意义上的大学的出现，是20世纪20年代的事情。从整体上说，中国现代大学从建立到初具规模、表现出很强的后来居上的特点。其中特别优秀的如清华、北大等，可以说只用了大约十年的时间，就已经成为世界一流的大学。中国早期现代大学成功的经验，值得借鉴。

有文章把北京大学的建校时间（1898年）作为中国现代大学出现的标志。我个人倾向于以1925年清华学校设立大学部为标志。因为现代意义上的大学不能只是一个雏形，而应该是一个初步具有现代性格的大学。它应该具有这样一些条件：一、综合性大学。那些单纯的技术性院校的建立，不能算是严格意义上的大学。

二、中国传统是以男性为中心的社会，因此，男女同校对于现代大学的意义就显得特别重大。男女不同校的大学，很难说得上是现代意义上的大学。

三、稳定的科系设置、特别是学院和系的建立成为一种基本体制。

四、各类研究机构的制度化。

五、选课制的设立。

六、大学出版社的设立和相关学术杂志的定期出版。

七、教授和学生的自治程度较高。

八、大学中普通的体育运动。