凤凰卫视1月20日《腾飞中国》节目播出“医疗保障制度的变迁启动新医改”，以下为文字实录：

何亮亮：2003年SARS的疫情爆发，暴露出中国公共卫生的巨大危机，当年4月26日的报告显示，疫情已经扩散到全国26个省份，此时国际、国内普遍担心疫情在农村大面积爆发。哈佛大学公共卫生学院教授萧庆伦撰文称，如果那种情况不幸发生，那我们将只能是有心抗疫，无力回天了，在他看来流行病最容易在农村流行和爆发，因为中国流动人口多，而且农村没有基本的医疗保障，农民缺乏基本的防疫常识和手段。

学界的共识是其背后的深层原因是政府长期投入不足，而且据卫生部2004年公布的第三次国家卫生服务调查主要结果，城市没有任何医疗保险的人口占44.8%，农村没有任何医疗保险的人口为79.1%。这部分人群没有任何医疗保障制度，为其抵御疾病造成了经济风险，缺少经费、缺少机构、缺少人员、缺少保障，非典型性肺炎呈现出的中国公共卫生现状令人心惊肉跳。

2005年医改风云突变，打破了内外资本集团抢滩医疗领域的美梦，卫生部政策法规司司长刘新明说，市场化不是下一轮医改的重点。卫生部副部长马晓华严厉批评了当前公立医疗机构公益性淡化，过分追求经济利益的倾向，并且强调应当坚持政府主导、引入市场机制，产权制度改革不是医疗制度改革的主要途径，我们决不主张民进国退。

《中国青年报》2005年7月28日刊报道说，披露了国务院发展研究中心《中国医疗卫生体制改革》课题组，研究报告的主要内容结论是“我国医疗改革基本不成功”，2006年9月国务院成立了11个部委参加的医改协调小组，新一轮医改启动了。

经过3年多的努力，研究对比了9家海内外研究机构独立制定的方案呢，协调各方的利益与意见，终于在2009年4月公布了新的医改方案。《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》，确立了坚持医疗卫生的公益性质，以及政府主导的改革思路，体现出中国医疗卫生体制改革新的价值取向。总体目标就是建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。

从2009年开始，在三年内的阶段性目标，比如2011年基本医保制度覆盖城乡居民，居民就医费用负担明显减轻，“看病难、看病贵”问题明显缓解等等。这些目标给了群众以希望，从2009年开始的3年内，各级政府预计投入8500亿元用于医疗改革。

《腾飞中国》凤凰卫视中文台播出

主持人：何亮亮

首播时间：星期一至星期五    20：30

重播时间：星期二至星期六    13：25