原标题：英雄烈士保护法二审 宣扬美化侵略战争或将入刑
[ 国际在线报道（记者 时冉 兰旻）：２５日，中国首部保护英雄烈士的专门立法——英雄烈士保护法（草案）提请全国人大常委会再次审议。在一审基础上，草案进一步完善对英雄烈士的保护，还对近来社会上出现的所谓“精日”分子作出针对性规定，今后宣扬、美化侵略战争和侵略行为，构成犯罪的，或将依法追究刑事责任。 近年来，打着“反思历史”“还原真相”等旗号诋毁、亵渎英雄烈士的情况时有发生。董存瑞、邱少云等曾激励几代中国人的英雄人物，甚至成为个别人调侃、恶搞的对象。在各界强烈呼吁下，去年１２月，英雄烈士保护法草案首次提请全国人大常委会审议，旨在从立法层面构建全方位保护英烈的制度体系。 在草案一审和征求意见过程中，有全国人大常委会委员和社会公众提出，近年来社会上出现个别人，在一些纪念场所，身着二战时期日本军服拍照并通过网络传播，宣扬、美化侵略战争，造成恶劣社会影响，需要明确其法律责任，予以严厉打击。据此，２５日提交的二审稿增加了相关规定。全国人大宪法和法律委员会副主任委员胡可明说：“宪法和法律委员会经研究，建议有针对性增加规定‘亵渎英雄烈士事迹、精神，宣扬、美化侵略战争和侵略行为，寻衅滋事，扰乱公共秩序，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追求刑事责任。” 对于网络上侵害英雄烈士名誉、荣誉的有害信息，一审稿明确了网信部门的监管责任，二审稿也做了进一步的“加法”。胡可明介绍说：“在监管部门中增加‘电信、公安’部门，增加规定‘对来源于中华人民共和国境外的上述信息（指侵害英烈名誉、荣誉的有害信息），应当通知有关机构采取技术措施和其他必要措施阻断传播。’” 在一审稿明确，不得利用广播、电视等侵害英雄烈士姓名、肖像、荣誉、名誉的基础上，二审稿增加不得利用“电影、出版物”实施上述行为的规定。 自去年１２月提请一审以来，“规定英雄烈士名录制度”的建议引起了立法者的重视。但这一建议并未在二审稿中被采纳，对此胡可明解释说，缅怀英雄烈士，弘扬英烈精神，面对的是英雄烈士的整体，包括中国民主革命以来英勇牺牲的２０００多万烈士，而其中经评定确认列入名录的约有１９６万多名，仅靠烈士名录不能涵盖更多的无名英烈。 据悉，英雄烈士保护法草案二审后，拟提请本次会议审议通过。届时中国将拥有首部保护英雄烈士的专门立法。对此，呼吁该项立法多年的人民大学教授吕景胜表示，这将填补现行法律的空白，为弘扬社会主义核心价值观提供法律保障：“现行法律中，民法着重对英雄人格利益、人格权的保护，不涉及国家主流价值观。民事判决不能代替对国家价值观的确认。刑法门槛太高，而且犯罪一般是由检察院提起公诉，如果检察院对法律理解的标准不同，难以提起公诉，会造成对英雄烈士公法的保护缺位。英雄烈士保护法从本质上讲是行政法，既能够保护英雄个人的人格权益，又能够保护作为公共精神财富、国家主流价值观、宪法原则的公共利益、社会秩序，弥补现行法律的缺陷，是非常必要的。” 十八大以来，中国先后以立法方式设立烈士纪念日，在民法总则中写入英烈保护条款，并制定国家勋章和国家荣誉称号法……，保护英烈的法律体系日渐完善。在吕景胜看来，以法治方式捍卫英烈相较道德舆论约束更具强制力，有利于构建保护英烈的长效机制：“法律就是维护社会、国家主流价值观，来维护公序良俗。公民对组织对自己言论行为的后果有一种预知，他就会有所减少这种行为。道德的约束力是来自人们的内心，没有一种国家强制力的保障。构建英雄法律保护体制，构建法律的这种长效机制，非常必要。” 标签： ]
