不只是贸易战 中美还将角逐21世纪全球创新领导地位

凤凰国际iMarkets编译自中美之间关税事件升级正对金融市场造成了不利影响。“可控的精心策划的贸易摩擦”可能是本次事件的最正确描述。但“贸易战”则是一个更好的标题。

不管是哪个称呼，接下来将发生的事情并不仅仅和贸易有关，而且还和谁将领导21世纪全球创新浪潮有关。少考虑钢铁、大豆和太阳能电池板一些，多考虑电动汽车、自动驾驶汽车和人工智能一些。

特朗普谈论工资和就业之间的联系以及过去十五年美对中贸易赤字主要出于选举考虑。但是特朗普政府更大的担忧是中国可能影响美国在全球创新经济中占据主导地位。新兴势力vs.已有势力通常指中国和美国之间的越发激烈的军事竞争。但是它还描述了中美之间就创新未来展开的激烈竞争。

考虑一些因素。中国铺设的高铁总长度超过了全球其他地区合起来的总长度。去年中国移动支付额是美国的50倍，在中国出售的电动汽车要比在世界其他地区出售的总量还多，并且中国使用的工业机器人的数量是美国使用的两倍多。

苹果、亚马逊、Facebook、谷歌和微软牢牢占据全球市值排名前十公司行列。但是近几年两家中国公司阿里巴巴和腾讯也跻身该排行榜，并且排名有不断上升的趋势。

2012年至2016年，高盛集团估计美国对人工智能的总投资额大约为180亿美元，而中国的仅为20亿美元，与美国的差距较大。但是中国计划2020年以前投资大约1500亿美元在人工智能上，这意味着中国将占据巨大优势。

上图反映了2020年至2030年中国人工智能部门的规模目标。其中深蓝色柱状图代表核心产业，浅蓝色柱状图则代表相关产业。

从图中可以看出，每过五年中国设定的人工智能部门规模目标都翻倍增加。毋庸置疑大多数最好的底层技术仍出自美国。事实上，中国还要花好几年，甚至好几十年才能改变这个局面。但是中国以异常的规模和速度采用及调整美国技术的能力是非凡的。如果创新的定义是将想法变为结果，那么中国已经是一个创新经济体了。

这是特朗普政府真正担心的事情。深挖那些“贸易战”推文，特朗普政府聚焦中国和创新未来就显而易见了。

美国贸易代表就新关税基于什么因素实行的报告的标题是“中国和技术转移、知识产权、创新有关的行为、政策和做法”。只字未提钢铁或者制造业就业机会。

这份报告接着又证明了基于1974年美国贸易法案中第301条款对中采取的举措的正确性，该条款允许美国总统采取任何他认为适合用于对抗对美国商业形成负担或者限制了美国商业发展的不合理不公正的行为、政策、做法的措施。

这引出了三个重要问题：

1、中国是否以不合理的行为限制了美国商业与创新经济有关的发展？

毫无疑问，中国政府采取了积极的产业政策来使其经济从低成本的装配商和制造商转变为21世纪前沿产业的全球领头羊。这就是中国主席习近平的中国发展规划的核心。

过去，美国政府抱怨政府投资造成全球市场不公平竞争，例如欧洲政府过去常常帮助空客对付波音。但是这不是美国针对中国的重点。美国方面坚称，中国规定了美国企业在中国发展的条件。毋庸置疑，中国政府对美国企业在中国做什么予以规定，其目的是保护国内企业，同时确保中国企业能够接触并且获得美国前沿的知识产权。

例如，通用汽车和上海汽车工业集团合资创办的企业使得通用汽车在中国销售的汽车数量超过了在美国销售的汽车数量。这非常有利于通用汽车的利润。但是它也加大了中国不久将拥有自己的能在国内和海外与通用汽车竞争的全球汽车公司的可能性。考虑到中国斥巨资在电动和自动驾驶汽车的研发上，这是非常有可能的。

那么美国企业是否喜欢自由进出中国市场呢？它们是否更愿意不与中国企业创办合资企业呢？它们是否担心中国的“技术转移”有时候是以知识产权盗窃的形式进行呢？

这三个问题的答案都是肯定的。这不是自由市场应该运作的方式。但是中国政府表示它有权利监管其自己的市场，并且它一直在加强知识产权保护。这就是中国表示美国的做法不公平以及其反击措施是正确的的原因。

2、美国对中采取贸易制裁来予以反击，这么做是正确的吗？

中国的答案是否定的。世界贸易组织可能也这么认为。该组织一直反复质疑第301条款的合法性，因为它使得美国成为其与其他国家发生争端时的仲裁者，而这本应该是世界贸易组织的工作职责。

虽然美国是世界贸易组织成立的主要推手，但是它总是想要坚持它能够凌驾于国际法律，至少在1974年贸易法案赋予它的权力方面是如此的。

这就意味着解决中美目前争端的两个途径变成不可能。美国将捍卫其基于301条款采取行动的权利。而中国将不会请求世界贸易组织做出不利于美国的裁决。两个国家都将以自己的方式来解决问题，这就是今年发生的事情。

3、结局将如何？

过去我曾认为最好将中美之间的贸易小冲突这类事情堪称是精心编排的喜剧，其目的在于在不威胁到两国之间经济双赢的前提下娱乐国内政治观众。很容易将“钢铁大豆”这种以牙还牙的关税代入到这个框架中。

但是关乎创新未来的话，风险就更高了。我的经济学素养告诉我谁在创新中获胜一点也不重要，因为不管它出自哪里，全世界将受益于更多的创新。更重要的是，美国和中国在创新方面是互补的，美国在培养创新方面具有比较优势，而中国的比较优势是使其规模化。这样一来，合作就要好于对抗。

在目前的情况下这个想法存在的问题是经济竞争迅速蔓延到了对军事竞争和安全竞争的担忧，而新兴势力（中国）和已有势力（美国）的动向更多了。网络安全就是一个明显例子。同样的技术令商业间谍活动变得可能，并且增加人们对个人数据安全的担忧，而这些技术已经越来越成为21世纪军事的主要支柱。实际上，大多数现代技术都是两用的，对于商业和安全同样重要。

总而言之，中美针对创新的竞争将持续下去。我并不认为目前的贸易紧张局势将发展到失控的程度，因为它对两国经济，乃至全球经济的破坏力太强大了。但是即使特朗普总统和习近平主席继续效仿前任缓解紧张局势，两国就谁赢得创新领域的全球主导地位的对抗也将加强。称其为贸易战不仅极具误导性，而且它还淡化了这个世界上两个最强大国家之间真正发生的事情。（双刀）