江西九江“两面官员”黄斌：6项纪律违反5项

原标题：警示教育打出“忏悔录+”组合拳

施新华 李伟 本报记者 张武明

今年初，省纪委发出通报：九江市委原常委、共青城市委原书记黄斌被开除党籍、开除公职。

与以往公布违纪省管干部查处结果不同的是，省纪委利用这一案例，按照十八届中央纪委七次全会提出的系统整理利用违纪干部忏悔录、用身边事教育身边人的要求，率先在全国开展了“三会一书两公开”（开一次支部党员大会、专题民主生活会、警示教育大会，发放个人忏悔书，向党内公开有关案情、向社会公开整改情况）系列警示教育。

近日，记者跟随省纪委工作人员，就这次警示教育活动进行深入采访，切实感受打出“忏悔录+”组合拳后取得的警示教育效果。

开一次支部大会，扩大党员知情权

“经审查，黄斌在修水县、共青城市、九江市担任党员领导干部期间，违反政治纪律，对抗组织审查；违反组织纪律、违规选拔使用干部；违反廉洁纪律，收受礼金，且十八大后不收敛不收手……依据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定，经省纪委常委会议审议，并报省委常委会议批准，决定给予黄斌开除党籍、开除公职处分；收缴违纪所得上交财政。”3月3日上午，省纪委审理室主任程新生在共青城市委办公室机关党支部宣布对黄斌实施“双开”处分。

“过去对严重违纪党员领导干部宣布处分决定，只在党委（党组）班子成员中进行，或委托班子成员来宣布。根据监督执纪工作规则，作出党纪处分决定后，应向受处分党员所在党的基层组织中的全体党员及其本人宣布。我们现在这样做的目的，就是把这项工作规范起来。”程新生说。

在宣布处分决定前，省纪委第七纪检监察室副主任熊小华还向与会党员干部宣布了黄斌有关案情。

据了解，省纪委此次部署的系列警示教育活动，是根据王岐山同志在十八届中央纪委七次全会上指出的“忏悔录是用违纪干部的惨痛教训换来的，要系统整理、充分利用，在各级党校开设警示教育课程，能公开的都要公开，发给原单位党委（党组），用身边事教育身边人”要求，紧紧围绕黄斌的忏悔录展开的。

当天上午，参加支部党员大会的共有25人，他们中既有厅级、处级、乡科级干部，也有一般干部和职工。在宣布处分决定后，参加支部党员大会的同志展开讨论。

“按照规定，黄斌应以普通党员身份参加支部生活，可他总是以工作忙为借口不参加支部活动，我作为支部书记提醒、监督不够……”党支部书记陈艳率先发言。

党员胡亮说：“看到共青城日新月异的变化，以前我们都认为黄斌能干事、有魄力，现在看来这都是表象。党的‘六项纪律’中，他就违反了其中五项，是典型的‘两面人’。”

开一次专题民主生活会，让“关键少数”红脸出汗

在宣布对黄斌实施“双开”的处分决定后，省纪委工作人员紧接着指导共青城市委常委班子召开专题民主生活会，由常委同志把自己摆进去，对照黄斌教训进行检查，深刻剖析，开展批评和自我批评。

“黄斌直接越过政府交办，让财政给企业借款。为维护班子团结、避免搞僵工作关系，我没有坚决去反对，加上他个性强，考虑如果经常当面反对他，会影响个人的成长进步，所以有时也迁就了他。”

“我担任纪委书记与他共事两年，对黄斌提醒帮助、动真碰硬不够，监督责任没有履行好，出了这样的问题，我有责任。反复看黄斌的忏悔录，我的心情难以平静，深受震撼和警醒，我要以案为鉴，反思自己。”

在自我批评后，班子成员之间互相进行了坦诚、有辣味的批评帮助。

为开好这次专题民主生活会，确保不走过场、不走样，共青城市委严格按照党的十八届六中全会精神及中央《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》、省纪委《关于做好黄斌纪律处分决定宣布工作的通知》的要求，认真进行了准备。

“将《黄斌忏悔录》《黄斌案件有关情况通报》《黄斌案件暴露出来的主要问题》印发给常委班子成员，要求大家对照检查，深刻反思。”九江市政协副主席、共青城市委书记王丰鹏介绍说，在查找个人存在问题的基础上，形成个人和党委班子对照检查材料，会前上报省纪委审理室审核。

为回应社会关切，专题民主生活会还邀请了共青城市人大和政协主要负责同志、“两代表一委员”以及基层群众代表列席。

“全面从严治党，要抓住领导干部这个‘关键少数’。”省纪委副书记肖德福在参加专题民主生活会点评时说，黄斌为了私欲和扭曲的政绩观，在招商引资、工程建设、土地出让等方面违规决策、盲目决策，有的干部虽然提出了反对意见，但坚决抵制得不够，使黄斌的违纪行为披上了合法的外衣。

肖德福表示，正是因为这样，专题民主生活会要求班子成员围绕这个问题反思自己，开展批评和自我批评，红脸出汗、敲钟拉袖，不断改进、提升监督水平和能力，促进管党治党要求落到实处。同时，让发案单位党委在这一特殊时机有针对性地开展专题民主生活会，也有利于提高专题民主生活会的效果，达到严肃党内政治生活的目的。

针对黄斌案暴露出来的问题，特别是在管党治党方面存在的突出问题，省纪委要求共青城市委做到“两公开”。为此，省纪委明确了整改督办职能部门，让社会各界和人民群众及时了解整改情况，既确保“一案两报告”落到实处，也倒逼主体责任有效落实。

开一次警示教育大会，护好整片“森林”

当天下午，在省纪委、九江市纪委的指导下，共青城市召开了由全市副科级以上干部参加的警示教育大会，程新生在大会上通报了黄斌相关案情和案件查办情况。

“2016年4月，省纪委经初步核实黄斌有关违纪问题后，为教育挽救他，多次委托九江市委、市纪委主要领导与其进行谈话，希望他能如实向组织讲清问题，但黄斌仍心存侥幸，不向组织说明情况……”程新生说，2016年5月，省纪委对黄斌进行审查谈话，黄斌交代了其任县委书记期间，收受他人钱财并帮助谋取私利的违纪事实，并表示愿意上交违纪款。

“他接受谈话回去后，不仅不思悔改、不上交违纪款，反而安排其驾驶员通过私人老板叶某购买7张无记名手机卡，用于与家人及相关涉案人员联系。”程新生通报说，2016年6月，黄斌分别给省委、省纪委主要领导寄送“关于请求澄清有关事实”的材料，矢口否认其供述的违纪事实，翻供狡辩，恶意中伤省纪委的纪律审查工作。

为何向广大党员干部公布这些案情？肖德福说，根据《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》要求，纪检监察机关要自觉接受社会监督和群众监督，既确保执纪权受到严格约束，又确保广大党员干部的知情权。

记者在现场看到，这个由市四套班子、人武部长、法检两长等全市副科级以上党员领导干部共440余人参加的警示教育大会，在每个人面前都摆放着一份《黄斌忏悔录》。

“过去领导干部因严重违纪受到处分，其中的案情道听途说的多。这次公开黄斌的有关案情和个人忏悔书，我从中了解到他一步步走向堕落的轨迹，要切实引以为戒。”看完黄斌的忏悔录，甘露镇党委书记许巨峰深有感悟，“只有不忘初心，才能守住底线；只有平衡心态，才能拒腐防变；只有管好家人，才能廉洁齐家。”

查办案件的目的不仅是处理人，更重要的是教育人。肖德福表示，把黄斌的忏悔录发给全市党员领导干部传阅，就是让大家了解黄斌是如何放松自我要求、打开贪欲之门，随后又如何违反政治纪律、对抗组织调查的，目的是让大家从中汲取教训、警钟长鸣。

“这次警示教育活动的‘组合拳’是一次有益尝试。今后我们还将加强研究，进行规范，使之常态化、制度化，真正达到‘查处一案、警示一批、教育一片、整改一方’的目的。”省委常委、省纪委书记孙新阳说。

【黄斌忏悔书】

我的忏悔

九江市委原常委、共青城市委原书记 黄斌

自接受组织审查这段时间里，我非常感恩组织不离不弃、教育挽救；感激省纪委领导的关心、关爱，多次找我谈话提醒，指明出路；感谢审查组的同志耐心帮助，给我极大的人文关怀、无微不至的照顾，使我由对抗、对立逐步转向敬畏、敬重，向组织靠拢，以真诚的态度来相信组织、依靠组织、服从组织，主动、如实地将违反政治纪律、廉洁纪律、作风纪律、工作纪律等问题向组织彻底交代清楚。在失去自由的这段日子里，我总结自己，有“悔恨交加、真的对不起、真诚赎罪”三个方面的悔悟。

一、我的错误

2009年7月至2016年6月，我在担任修水县委书记和九江市委常委、共青城市委书记期间，由于理想信念淡化、宗旨意识弱化、纪律观念淡薄，缺乏对组织、对法纪的敬畏，没能守住党员领导干部的道德底线和纪律红线，最终严重违反党的纪律。

我利用职务便利，在企业经营、土地出让、房地产开发等方面为他人谋取利益，先后收受公司老板及相关人员好处；在干部提拔使用上，严重违反《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，在2011年乡镇换届时，将受到党内警告处分、不符合干部提拔任用要求的周某违规提拔；法纪观念淡薄，违规干预纪检机关办案，将涉嫌串通投标、挪用公款的黄某以工作任务重为由，不但未追究其责任，反而继续让其担任原任职务，期间多次收受其所送钱财；贪图享乐，违反社会主义道德，与两名女性长期保持不正当性关系。特别在组织审查期间，没有主动向组织交代问题，反而规避组织审查、对抗组织调查。

二、悔恨交加

后悔没有相信组织，痛恨自己错失了一次又一次自我挽救的机会，从而付出了惨痛代价。

2016年4月，省纪委有关领导多次对我廉政谈话，要我认真如实地就违反廉洁自律规定等四个方面问题进行自查，并形成书面材料。由于交代不彻底，5月，省纪委又找我进行廉政谈话，我承认了收受有关人员钱物问题。5月13日，组织为再次挽救我，又一次给我反省改正错误机会，让我正确对待谈话、正确对待组织处理。谈话回去后，我心存不甘，仍存侥幸闯关思想，过多考虑个人付出和奉献，过多考虑个人要求和得失，害怕受到组织处理，想到自己通过奋斗才有今天，一切都来之不易的权力、地位、名利将毁于一旦，我舍不得，也放不下。在这种心态的支配下，6月，我违背事实向组织写了“关于请求澄清有关事实”的报告材料。

如今，我一是悔恨自己辜负了组织一次又一次教育帮助挽救的良苦用心；二是悔恨自己的错误行为，对组织、对领导、对父母、对朋友和同事造成极大伤害；三是悔恨自己错误思维模式和行为方式，对组织不忠诚，挑战组织底线，碰得头破血流，付出惨痛代价。

接受审查的这段时间，是我人生最痛苦、最难忘的一段时光。我苦苦思索，夜不能寐，反省自己受党教育30多年，为什么会犯这样的低级错误呢？一是领悟不够，误判了形势。对中央有腐必反、有贪必肃和从严加强党的建设的坚定决心认识不清，对省委反腐倡廉、打造风清气正政治生态部署要求领会不深，对省纪委持续巩固反腐败成果、进一步加强作风建设的工作措施理解不透。由于对形势的误判，考虑个人得失多，最终迷失方向，一失足而成千古恨。我真是悔青了肠子，悔烂了肝肺。二是心存侥幸，高估自己。本应感恩组织不离不弃、给机会、给出路，但我心存侥幸，多次召开家庭会商量“对策”，找关系“摆平”此事，找人串供企图蒙混过关，认为只要天知、地知、你知、我知，捂着不说就可以瞒天过海，其结果是掩耳盗铃、欲盖弥彰。三是缺乏敬畏，低估组织。说到底还是缺乏对党组织和纪律的敬畏之心，我这次才真正体会到，在组织面前，个人如此渺小；在组织面前耍滑头、玩聪明，最终都是要栽跟斗的。

后悔没有秉持好家风，痛恨亲属打着我的旗号插手工程、干预政事，使权力异化，造成极坏影响。

我家有四兄弟，年龄相仿，在集中的一个时期陆续都要办婚事。母亲退休后还开垦十多亩荒地，每年出栏6条生猪，为了筹钱，杀了猪连汤都舍不得煮一碗喝，全卖掉，晚上8点吃饭是常事。在上初中时，放寒暑假，母亲带着我们到河边捡石子卖给建筑工地，要我们参加家属工去挑沙、装卸化肥挣学费。有一次弟弟放学回家穿了别人一双鞋，父亲发现后，当场责令他去换回自己的鞋，父亲说，别人的东西不能要。父母每年大年初二都要召开家庭会，让我们讲汇报谈打算，父母最后讲评有表扬也有批评，有时批评还很厉害。我就是在这样的家庭环境下成长的。

这次审查组对我家“体检把脉”，不检不知道，一检吓一跳。一些亲属背着我干违法犯罪的勾当，特别是姨妹伙同他人在修水插手工程项目，干预招投标，收受他人好处，妻子知情后不但不制止，还暗中向有关领导打招呼。对此，我悔恨不已，一是悔恨父母树立的好家风、好家规在我手中没有秉持好。二是悔恨自己被人“围猎”警惕性不够，对亲属的朋友圈、生活圈过问、掌握、监督不够，没有及时发现和纠正。三是悔恨一些亲属为利益，不顾法纪，不顾影响，不择手段，不听劝告，见利忘义。

后悔没有严格要求，痛恨自己忘了初心，丢了根本，没有守住防线。

2009年7月，我任修水县委书记，随着招商引资力度不断加大，来洽谈投资的客商也越来越多。刚开始与他们交往时，自我要求比较严格。但看到老板坐的是名车，穿的是名牌，喝的是名酒，我心想自己付出这么多，这么辛苦，待遇还这么低，连买房和装修的钱都得去贷款，心里有些不平衡，甚至想，假如自己办企业，肯定比他们更成功，赚钱更多，更风光。遵守党的纪律是无条件的。我淡忘责任意识和纪律观念，乱用权、滥用权，利用手中的权力干违法犯罪的勾当，损害了党和人民的利益。

三、真的对不起

如果我坚定理想信念，如果我牢记宗旨意识，如果我加强党性修养，如果我增强纪律观念，对待组织就不会不敬畏，在金钱面前就不会乱方阵。后悔交织着痛苦，伴随着我走过每一天。在这里，我要向组织、向领导、向父母说声“真的对不起”。

我对不起党组织。我永远不会忘记，我在基层公安局任干警时，组织上就对我非常关心，推荐我下乡镇锻炼，把我从副乡长、副书记、乡长、书记到县长、县委书记，一步步培养成为一名副厅级干部。一路走来，我的每一步都沐浴着党组织的阳光，我感恩这一切。

我对不起关心支持我的领导和同事。我过去成长的历程，无不饱含着领导的关心和培养，无不饱含着同事的大力支持和帮助。我的每一点成绩，每一点进步，都是大家关心和支持的结果。我放松了思想改造，辜负了组织对我的培养和期望，必将被钉在历史的耻辱柱上。

我对不起我的父母。我辜负了父母对我的期望。过去他们以我这个儿子为荣，今天我给他们带去的却是伤害，我好后悔当初没有好好听父母的教诲，努力为党为人民勤奋工作，报答党和人民对我的关心和培养。父母这一辈子为了让我在外地安心工作，从不打扰我，家里有事让兄弟们去分担，甚至连住院也不肯告诉我。父亲在病床上还给我写信，叫我要弘扬老一辈共青人艰苦创业的精神，把共青建设好。

四、真诚赎罪

接受组织审查初期，我怀着不信任的心理，避重就轻，真真假假，说一半留一半，能不说的尽量不说，交代问题像“挤牙膏”。为了掩盖问题，我还信誓旦旦地以记不清为由消极对抗，说到底还是心虚的表现，自己至今为当时的行为后悔不已。

就是在这种情况下，组织上对我坚持教育再教育、挽救再挽救。省纪委领导多次找我谈话，动之以情，晓之以理，给我讲政策、讲事例、讲出路，指出态度至关重要，要相信组织、依靠组织。我慢慢地明白了几点：一是事实是掩盖不了的。谎言终归是谎言，即便费尽心机也无济于事，组织完全有能力把问题查得一清二楚，只有把问题坦诚、主动、如实地交代清楚，事情才能得到解决。二是要解决问题就必须投向组织怀抱。组织上不是要“一棍子”打死我，而是不断给我机会，在挽救我，为我“刮骨疗毒”。要想洗心革面、重新做人，就必须把自己交给组织，老老实实交代自己的问题，求得组织的谅解，得到组织的从宽处理。三是审查组的同志敬业、专业。他们是代表组织维护纪律的尊严，并不是跟某一个人过不去，我逐步信赖他们。正因为这样，我放下了思想包袱，把自己交给组织，做到和盘托出，努力把自己的思想根源挖出来。

在此，我感恩组织的宽容。即使在我抵触情绪激烈的情况下，组织上仍包容我，不放弃、不计较，设身处地为我考虑问题，让我迷途知返。我感恩组织的苦心，更感恩组织的关怀及对我亲属的关心爱护和善待。组织对我的生活非常关心，无微不至，问寒问暖。我严重耳鸣，头脑中不停唱哀乐，审查组的同志三次协调请来专家为我治疗。特别是在我生日那天早上，审查组领导为我端来一大碗带荷包蛋的热面条，并祝福我生日快乐。我顿时感到一股暖流涌上心头，热泪盈眶。虽然是在接受组织审查，但能深刻感受到组织的慈母之心。我恳请得到组织谅解，在后期的工作中，不管在哪里，不管在什么地方，我都会相信组织，积极配合审查，在这里，我要向省纪委和审查组的领导表示深深的歉意！

亲爱的党啊！山高水长总有源，树高千尺总有根。我的问题是十分严重的，不管组织给我什么处分，我都无怨无悔，也希望把我作为全省党员干部不相信组织、不敬畏组织的反面教材，教育大家，警示大家不可效仿。

这次审查让我接受了一次生命的洗礼，让我明白了人活着最重要的不是金钱，不是权力，不是名利，而是要懂得对组织的敬畏、对法纪的敬畏、对规则的尊重，做到安贫乐道、控制贪欲，做一个为人所敬重的人，做一个安分守己的人，做一个问心无愧的人。要珍惜党和人民赋予的一切，切不可有非分之想，不可心存侥幸，手莫伸，伸手必被捉，我感谢组织的教育、感化和挽救。今后的人生，我将努力重塑自我。

2016年12月15日