紧扣定位融入国家战略 重庆开放型经济发展取得显著成效

原标题：紧扣定位融入国家战略 重庆开放型经济发展取得显著成效

【摘要】如今，越来越多的重庆乃至长江沿线地区生产的小商品、纺织品、电子产品、汽车配件，正沿着长江黄金水道向重庆集聚，再经渝新欧国际铁路销往“一带一路”市场。

　　2016年11月10日，空中俯瞰位于大学城的渝遂高速学堂堡立交。重庆高速公路路网建设已迈入“三环十二射”时代，建成了19个省际通道。（资料图片）

今年元旦，重庆跨境电商企业大龙网贸易管家Cindy收到一封来自俄罗斯的电子贺卡。

发出这封贺卡的莲娜是一位玩具零售商，去年圣诞节前，她通过大龙网搭建的跨境B2B智能大卖场，进口了许多中国制造的玩具，获得了不错的收益。这次她发来贺卡主要是希望在今年2月底的送冬节前，通过跨境B2B智能大卖场补货，进口更多中国玩具。

不仅是玩具，如今，越来越多的重庆乃至长江沿线地区生产的小商品、纺织品、电子产品、汽车配件，正沿着长江黄金水道向重庆集聚，再经渝新欧国际铁路销往“一带一路”市场。

去年1月，习近平总书记来渝视察时指出，重庆作为我国中西部地区唯一的直辖市，区位优势突出，战略地位重要，是西部大开发的重要战略支点，处在“一带一路”和长江经济带的联接点上，在国家区域发展和对外开放格局中具有独特而重要的作用。

一年来，我市以习近平总书记视察重庆重要讲话精神为指导，紧扣中央赋予重庆的战略定位和功能定位，全面融入“一带一路”建设、长江经济带发展等国家战略，进一步拓宽开放发展空间，增强开放发展动力，深化开放体制机制改革创新，完善各个开放平台，建设内陆国际物流枢纽和口岸高地，开放型经济发展取得显著成效。

在全球和全国的经济大格局中谋划内陆开放，在完善功能上狠下功夫

不谋全局者，不足谋一域。

2016年1月11日，重庆市委、市政府召开干部大会，传达学习习近平总书记视察重庆重要讲话精神。市委书记孙政才要求，主动把重庆的发展放在全球和全国的经济大格局中去谋划，在完善开放功能上下功夫……

2016年重庆开放大戏，由此展开。

从中新第三个政府间合作项目以重庆为运营中心，到中国（重庆）自贸试验区成功获批，再到开展国家贸易多元化试点、跨境电子商务综合试验区、加工贸易承接转移示范地、两江新区服务贸易创新发展试点、两江新区构建开放型经济新体制综合试点试验、重庆高新区建设国家自主创新示范区，日益完善的开放平台，为重庆带来源源不断的发展红利。

两江新区的内陆开放核心功能逐步显现，成为全市战略性新兴产业发展、现代服务业发展的主战场。2016年，两江新区加快动力转换，突出创新绿色发展，生产总值预计增长14.6%左右。

两个海关特殊监管区域持续发挥支撑作用，两路寸滩保税港区和西永综合保税区外贸进出口总值占全市总量的47.8%。三个保税物流中心中，团结村铁路保税物流中心（B型）、万州保税物流中心（A型）已发挥作用，南彭公路保税物流中心（B型）于今年元旦前通过了联合验收组验收。

水空铁交通枢纽、开放口岸和保税区“三个三合一”的开放格局，正朝着全域开放的方向延伸。目前，重庆已形成包括两江新区、2个保税区、4个国家级经开区及高新区和36个市级特色工业园区的“1+2+4+36”开放平台体系。

　铁公水空多种运输方式无缝衔接，让“一带一路”和长江经济带在重庆贯通融合

习近平总书记视察重庆时，充分肯定渝新欧通道在丝绸之路经济带中发挥的作用。

2016年，渝新欧通道“快马加鞭”，班列开行超过400班，实现了天天都有班列开行的历史性突破。

目前，渝新欧班列开行频率已达到去程每周6-8班，回程每周3-4班。同时，今年渝新欧开行线路在阿拉山口、满洲里的基础上，新增了霍尔果斯和二连浩特口岸，新增德国黑尔纳、汉堡和立陶宛舍什托凯等分拨点。渝新欧公司还贴近市场成立了欧洲办事处，加强欧洲市场的货源开发能力建设。

“渝新欧”运价，也从最初的每箱公里1美元降到0.6美元，团结村铁路物流基地成为国内与丝绸之路经济带沿线国家和地区开展经贸合作的重要载体，形成了以重庆－德国杜伊斯堡为主线，以重庆为圆心，辐射亚欧主要城市的格局。

把握全球多式联运向中国转移的大势，重庆还进一步推进长江国际多式联运，提高船舶过闸效率。如探索开行了上海-重庆“五定”外贸集装箱上水快班轮航线，提高了外贸进口货物物流运行效率。目前，重庆港运量突破100万集装箱，港口中转货物比重超过40%。

2016年，江北国际机场旅客吞吐量突破3240万人次，国际客货航线达到40余条，货邮吞吐量突破30万吨，机场吞吐量位居全国前十。同时，具有保障4500万/年旅客的吞吐量能力、货邮110万吨的江北机场第三跑道有望2017年上半年投入使用。

重庆高速公路路网建设已迈入“三环十二射”时代，建成了19个省际通道。去年5月，还成功开通重庆南彭－广西凭祥－越南河内的重庆至东盟公路班车运行线路。

铁、公、水、空运输通道全面布局，为开展多式联运，“一带一路”和长江经济带在重庆贯通融合奠定了坚实基础。

加大政策和体制创新力度，深化通关制度改革，创造内陆开放高地独特优势

重庆不靠海、不沿边，内陆开放高地要崛起，必须有自己的独特优势。

中新（重庆）战略性互联互通示范项目是中国和新加坡第三个政府间合作项目，对重庆而言，这个项目本身就是推动内陆开放高地持续向前的重大创新。习近平总书记在视察重庆时指出，中新战略性互联互通示范项目在重庆落地，一定要高标准实施好，打造高起点、高水平、创新型的示范性重点项目。

一年来，中新（重庆）战略性互联互通示范项目健全了三级合作机制，推动了“11+7”等创新举措出台，47项创新政策落地，设立了规模上千亿元的股权投资基金，签约3批60多个重点项目，累计签约金额达150亿美元。

2016年8月获批的中国（重庆）自贸试验区是我市内陆开放高地建设的另一重大利好。

获批自贸试验区后，重庆按照党中央、国务院要求，对《中国（重庆）自由贸易园区总体方案》（以下简称《方案》）的指导思想、基本原则、总体思路、试点内容以及推进步骤等，进行了深入研究，并广泛听取企业、专家和第三方机构等的意见。与此同时，重庆各相关部门也积极征求国家39个部门的意见，经过多次修改后，最终形成了《方案》（送审稿），于2016年12月报送国务院审议。

为了解决内陆与沿海、沿边口岸之间的通关“两张皮”难题，重庆积极推动通关便利化改革，与上海、深圳等8个沿海、沿边口岸实现了“信息互换、监管互认、执法互助”，推行“属地申报、属地放行”区域通关模式，实现“一次申报、一次查验、一次放行”，“渝深快线、区域联动”便捷通关模式运行顺利。

加强对外通关便利化，“渝新欧”展开“安智贸”试点，并与沿线国家海关加强通关合作，实现关检“一卡通”。同时，重庆关区铁水空口岸实现关检“三个一”合作全覆盖，全面实施无纸化通关，并启动重庆全域海关业务一体化和检验检疫重庆地区“通报、通检、通放”三通改革。

去年4月，重庆市出台免除进出口环节海关查验没有问题的外贸企业吊装、移位、仓储费用相关政策，启动8个月以来，寸滩港共免除海关查验没有问题外贸企业相关费用近200万元，惠及外贸企业1000余家，带动寸滩港外贸集装箱吞吐量较2015年同期增长36390标箱，增幅14.4%。铁路口岸，重庆汽车整车进口口岸运行两年来，已进口整车2080台，数量居内陆地区整车口岸首位。

重庆，正在开放中阔步走向世界！