“实名制”黑卡考验管理效力

原标题：“实名制”黑卡考验管理效力

为了应对手机号实名制，一种叫“实名卡”的黑卡在线上线下售卖，并形成完整产业链。这样的黑卡其实是用别人的身份证做了实名认证，到手之后可以直接使用。

较之于虚拟号而言，这些经过了实名制过滤的号码，往往更具欺骗性，也暴露出监管上的多重漏洞。

一是身份证管理还有极大的改进空间。因身份证遗失、被盗或被冒用而带来巨大损失，已成为公众权利之痛和治理之难，如何确保人证相符、杜绝身份证被冒用，应是身份证管理的重要议题。二是相关机构的审查机制没有发挥出应有的作用。大量“实名制”黑卡的存在，本身就说明审查环节未能发挥作用，给各种灰色或者黑色行为的滋生蔓延创造了条件、提供了空间。三是对违法行为的打击力度有待补强。销售“实名制”黑卡在网络上大行其道，或以小广告的形式遍布城乡，都说明监管力度有待提高。

手机号码实名制的相关规定，解决了如何做的问题，谁来做和做得怎么样的问题，更值得探讨与追问，也是当前最亟待解决的课题。唯有补齐监督与管理上的漏洞，才能让实名制的制度安排真正落到实处。

——四川·堂吉伟德