山东省无一城市空气质量达二级“国标” “史上最严”环保法实施近一年

原标题：山东省无一城市空气质量达二级“国标” “史上最严”环保法实施近一年

本报记者 范佳

23日，在省十二届人大常委会二十四次会议第二次全体会议上，省人大常委会首次专门听取了省政府关于全省环境状况和环保目标完成情况的报告。报告指出，我省17个城市空气质量均未达到国家二级标准。去年最严环保法落地有声，1-10月我省处罚环境违法案件6615件。

前十月“蓝繁天数”同比增加29.7天

会上，省环保厅厅长王安德作了关于全省环境状况和环境保护目标完成情况的报告。报告指出，今年我省的环境空气质量状况总体呈改善趋势。1-10月份，我省环境空气质量优良率达到59.7%，同比提高6.1个百分点；“蓝天白云、繁星闪烁”天数219.6天，同比增加29.7天，重污染天数平均为13.7天，同比减少1.2天。

全省细颗粒物（PM2.5）、可吸入颗粒物（PM10）、二氧化硫、二氧化氮平均浓度同比下降11.6%、8.8%、20.9%、7.7%。城市大气污染状况有所改观，17城市PM2.5浓度均有下降，其中10个市PM2.5浓度下降幅度超过10%。

根据《生态环境状况评价技术规范》，我省进行了生态环境监测，结果表明：全省生态环境状况总体稳定，等级为良，17城市中14个生态环境状况为良，3个为一般；122个县级评价单元中96个生态环境状况为良，26个为一般。

王安德指出，我省突出的环境问题并没有根本解决。冬春季节重污染天气仍然易发多发，17个城市环境空气质量均未达到国家二级标准。

此外，我省资源能源消耗和污染物排放较高。我省煤炭年消费量4亿吨左右，占能源消费总量的比重达80%，占全国的10%。二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量(COD)的排放总量仍居全国第一位，氨氮排放量居全国第二位。

“一些领域环境治理成效不够稳定。特别是部分流域水质出现反弹，1-10月份，有11个市先后出现70次断面月均浓度劣于五类的情况；COD、氨氮平均浓度同比恶化的市均为7个。””王安德说。

前十月处罚环境违法案件6615件

去年元旦，“史上最严”环保法正式实施，各地污染企业普遍感受到了前所未有的严厉。今年以来，我省针对大气、水、土壤及固体废物3大领域17项重点内容，组织16个部门集中开展了环保专项行动，范围之广、规模之大、查处之严为近年来首次。

今年前10个月，我省环保部门实施处罚环境违法案件6615件、罚款4.82亿元。其中实施查封、扣押案件269件，限制生产、停产整治案件177件，移送适用行政拘留案件371件，移送涉嫌犯罪案件154件。

1-10月份，全省公安机关办理污染环境刑事案件立案569起，抓获犯罪嫌疑人847人。办理治安案件522起，行政拘留590人。

由于种种原因，我省存在一些环保违规建设项目，对全省环境安全和经济社会健康发展造成了不利影响。按照淘汰一批、规范一批、完善一批的办法，我省加快推进环保违规项目清理整顿，截至10月底，全省清查出的7019个违规项目中，已有6163个完成整改，占88%。其中，淘汰类项目完成1309个，规范类完成3044个，完善类完成1810个，完成率分别达到99.8%、83%和89%。

环境治理不达标挂牌督办

报告中指出，下一步要加大煤炭减量替代力度，到2017年全省煤炭消费总量比2012年减少2000万吨。全面推广高效环保煤粉锅炉，力争2017年底前全省10蒸吨以上工业燃煤锅炉改造比例达到80%左右，2018年底前全部完成。

加快燃油机组超低排放改造，2017年底前单机10万千瓦以上机组全部完成改造，10万千瓦以下机组实现稳定达标排放。2017年进一步扩大高污染燃料禁燃区面积，通过推广清洁煤、集中供热、煤改气、煤改电等措施，完成912万吨散煤替代量。

王安德介绍，针对当前的突出环境问题，我省将开展环保大检查和专项行动，对违法违规企业坚决采取责令关停取缔、停产、限期整改等措施。同时，定期发布违法违规企业名单，曝光典型违法案例，从速依法查处群众举报线索，放大社会监督效应。

王安德表示，下一步将加大联合执法、异地交叉执法力度，强化环保部门与公安部门联勤联动，依法严惩超标排污、偷排偷放、恶意违法排放的企业及相关责任人。此外，还将开展省级环保督察，对环保责任落实不力、环境治理任务不达标的地方，采取挂牌督办、公开约谈、区域环评限批等方式，严肃追责问责。