全国推行“双随机、一公开” 各地实行的情况如何？

原标题：全国推行“双随机、一公开” 各地实行的情况如何？

新京报快讯(记者沙璐)近日，全国推行“双随机、一公开”监管工作电视电话会议召开，要求全面推行双随机、一公开”监管工作。

专家：有利于为企业创造公平的经商环境

据了解，“双随机、一公开”是指检查对象、执法检查人员随机抽取产生，检查情况和查处结果及时向社会公开。

2015年8月，国务院印发了《关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》，要求制定随机抽查事项清单，建立“双随机”抽查机制等，大力推广随机抽查监管，切实解决当前一些领域存在的检查任性和执法扰民、执法不公、执法不严等问题。

其中，对于“双随机”抽查机制，该通知要求，建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制，严格限制监管部门自由裁量权。

国家行政学院教授顾平安表示，从国际范围来看，“双随机、一公开”是发达国家加强事中事后监管一个常规和有效的手段。

开展“双随机、一公开”工作，对市场主体有一种震慑的作用。开展的比较好的地区和领域，企业会更加守法，减少了企业的侥幸和投机心里，提高了政府的事中事后监管的能力，创造公平的经商环境，为守法的企业创造良好的发展环境。

顾平安指出，这项措施的推行对执法队伍的素质和执法方式有全新的要求，一是要改变长期以来的事中事后监管的工作方式;二是地方政府和部门需要改革成本;三是要有完整的抽查库和标准化的检查任务，以及检查频度多大，都要考虑到。

各省实施情况如何?

在国务院印发的2016年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点中，要求全面推开“双随机、一公开”监管，县级以上政府部门都要拿出“一单、两库、一细则”。随机抽查事项，要达到本部门市场监管执法事项的70%以上、其他行政执法事项的50%以上，力争2017年实现全覆盖。目前各省的实施情况如何?

据了解，河北省今年以来，全省已开展“双随机”抽查600余批，抽查企业7.2万余户，抽查结果全部公开。

四川省将“双随机”与社会信用体系衔接，建立健全市场主体诚信档案;建立失信联合惩戒、黑名单和整改回访制度，区分违法违规情况并分别给予相应限制，对失信者在投融资、土地供应、招投标、财政性资金安排等方面依法依归予以限制，将有严重违法违规行为的市场主体列入“黑名单”。

据了解，四川省工商局已将8.35万户企业和7440户农业专业合作社列入经营异常名录，38.3万户个体工商户被标注为经营异常状态，将在投融资、进出口、招投标、政府采购等方面依法予以限制或者禁入。

而青海省按照“随机抽取检查对象”、“随机选派检查执法人员”和“及时公布查处结果”的“双随机一公开”检查工作程序，立足实际，周密部署，有效激发了创新创业的活力。数据显示，今年上半年，青海省新增市场主体36026户，同比增长25.7%，平均每天登记市场主体198户，市场主体增幅连续两年超过全国平均水平。