常德市运管处解读网约出租车新政策 出租汽车市场面临改革

原标题：常德市运管处解读网约出租车新政策 出租汽车市场面临改革

红网综合 据常德晚报报道(记者 孟令坤 见习记者 范志恒 通讯员 刘斌)网约车合法化，走出了法律的灰色地带，但社会各界依然有诸多疑问。8月29日，常德市运管处召集全市出租汽车企业负责人以及出租汽车驾驶员代表，宣讲国务院颁布的《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》和交通运输部联合多部门出台的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，就深化出租汽车改革的相关热点问题进行解读。

私家车成为网约车、私家车主成为网约车驾驶员有要求

市运管处副主任明洋指出，出租汽车是营运服务，网约车作为出租汽车的一种方式，提供服务的车辆应为营运车辆。而传统意义上的私家车是指个人所拥有的非营运性质的小客车。因此，私家车不能从事网约车服务，但符合条件的私家车按程序申请经核准登记为预约出租客运后，可以从事网约车服务。按照《暂行办法》规定，私家车成为网约车，应当符合3个基本条件：7座及以下乘用车；安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置；车辆技术性能符合运营安全相关标准要求。对于符合条件的车辆，应在公安机关登记为预约出租客运，并按有关规定取得《网络预约出租汽车运输证》。从事网约车服务的驾驶员应当符合以下条件：一是取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历；二是无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录、无酒后驾驶记录等；三是无暴力犯罪记录；四是城市人民政府规定的其他条件。对于网约车的使用年限，《暂行办法》规定：网约车行驶里程达到60万千米时强制报废。行驶里程未达到60万千米但使用年限达到8年时，退出网约车经营。

网约车不能巡游，巡游车和网约车的业务边界划定明晰

明洋说，网约车不能巡游。正在修订的《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》明确：预约出租汽车驾驶员违反规定巡游揽客、站点候客的，由县级以上出租汽车行政主管部门责令改正，并处50元以上200元以下的罚款。

此外，两者在服务方式、车辆标准和价格机制等方面有明显区别。巡游车喷涂、安装专门的出租汽车标识，主要通过“扫马路”方式巡游揽客，在站点候客，也可通过电话、互联网等方式提供预约服务；网约车与巡游车有不同的标识，不能“扫马路” 和站点候客，只能通过预约方式提供服务；网约车车辆档次应明显高于当地主流巡游出租汽车。

传统出租汽车行业将实行四大改革

记者从会上获悉，传统的巡游出租汽车行业将在以下方面实施改革：一是改革经营权管理制度，对于新增出租汽车经营权一律实行期限制和无偿使用，不得变更经营主体。二是健全利益分配制度，广受诟病的“份子钱”制度可望大洗牌。三是理顺价格形成机制，充分发挥运价调节出租汽车运输市场供求关系的杠杆作用。四是推动行业转型升级，鼓励巡游出租汽车企业转型提供网约车服务。

据了解，我市运管部门目前正在依据《指导意见》和《暂行办法》起草相应的管理细则和配套措施，报请市政府通过后，力争在11月1日前向社会公布，同步开展我市出租汽车行业改革。