北京“十三五”规划：着眼于国际一流和谐宜居之都建设

原标题：北京“十三五”规划：着眼于国际一流和谐宜居之都建设

北京市“十三五”时期民政事业展望新闻发布会上民政局局长李万钧介绍情况。中国网 肖冰 摄

中国网新闻8月31日讯(记者 肖冰) 2016年8月31日，北京市人民政府新闻办公室和北京市民政局联合举办“展望十三五 发展谱新篇”----北京市“十三五”时期民政事业展望新闻发布会。

《北京市“十三五”时期民政事业发展规划》是全市65个专项规划之一，近日已获得市政府审议通过，由市民政局、市发展改革委联合发布。

“十三五”时期，首都民政事业要以全面深化民政事业改革为主题，以转变民政事业发展方式为主线，以保障和改善基本民生为基础，以创新社会治理为支撑，以法治建设为保障，按照“巩固兜底保障，发展积极民生，激励多元参与，促进协同发展”的思路，扎实推进民政社会化、产业化、信息化和体系化发展，开创首都民政事业发展的新局面。

“十三五”时期，首都民政事业发展目标是“四个率先”，即率先形成高效顺畅的民政体制机制，率先构建普惠均等的民生保障格局，率先实现民政社会治理现代化，率先建成首都特色的法治民政。要实现城乡低保标准年均增长率达10%、享受福利保障儿童占户籍儿童人口比重达6%、护养型床位占总床位数比例达70%、每万人登记备案社会组织数达24个、持证社会工作专业人才占总人口比例达1.73‰、社会捐赠总量占GDP比重达0.4%、节地生态安葬率达50%等15项具体指标。

“十三五”时期，主要完成七大任务：

一、构建首都特色养老服务模式。全面贯彻落实《北京市居家养老服务条例》，加快建设包括养老照料中心和养老服务驿站在内的社区居家养老服务设施，推进养老服务人才队伍职业化，全面应用“北京通-养老助残卡”，让全市老年人有更多获得感。

二、完善基本民生保障体系。以困难群众、儿童、残疾人、优抚群体等民政对象需求为核心，大力实施精准救助，建立困境儿童分类保障制度，完善困难残疾人服务保障体系，深化福利企业改革，健全双拥、优抚、安置政策，加快“慈善北京”建设，利用政府和社会资源，兜住兜好基本民生底线，确保民政对象同步奔入小康。

三、加强和创新社会治理。建立社会组织混合登记管理体制，加大职能转移和购买服务力度，推进社会组织政社分开，建设社会组织信用信息系统，在培育扶持的同时实现有效监管。深化街道社区改革，强化街道统筹职能，推进政务服务中心和社区服务中心建设，进一步开展社区减负工作，加强社区协商民主。推进社工职业化专业化发展，实现持证社工不少于4万人。

四、推进社会服务产业发展。深化养老服务、社区服务、防灾减灾、婚姻殡葬等民政服务产业化改革，创新融资模式，鼓励支持更多社会和市场主体参与，打造民政服务品牌和规模化产业集群，增加民政公共服务供给，满足群众多样化、个性化需求。

五、促进京津冀民政事业协同发展。落实民政事业协同发展框架协议，优化配置民政资源和服务布局，加强三地在跨地域养老、区域防灾减灾、慈善、社会组织、社工人才等方面协同合作，提升三地民政服务整体水平。

六、加快法治民政建设。贯彻全面建设法治民政的意见，完成社会救助、殡葬管理等立法任务，加快制定社区建设、养老服务、救助服务等标准，推进法治与德治相结合，弘扬“善”“和”“孝”等核心价值观。

七、建设智慧民政。推进“互联网+民政服务”，建设民政服务“一卡通”，全面实现民政资金由银行统发，开发建设民政服务对象人口、法人单位、地理空间、业务统计4个数据库，打造民政信息化建设“124X”工程。

“十三五”时期，还将大力加强民政公共服务基础设施建设，完善养老、儿童、残疾人、社会组织、社区、救助服务、救灾、慈善捐赠、军休优抚、殡葬、婚登等11类民政设施，尤其是完成各区必备“十个一”、街道乡镇必备“三个一”的建设任务。

“十三五”时期首都民政事业任务艰巨、责任重大，党和人民寄予厚望。首都民政部门将牢记使命，扎实工作，认真落实好北京市“十三五”时期民政事业发展规划，让首都群众享受到更优质、多样、便捷的民政服务。